СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Главы района Глава района

_________ В.К.Голованова ____________В.П.Коркин

«_____»___________2010г. «28» 10____ 2010г.

Программа управления образования администрации Александровского района

на 2011 -2013 годы

«Безопасность образовательного учреждения»

г. Александров, 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

Паспорт Программы управления образования администрации Александровского района на 2011-2013 годы «Безопасность образовательного учреждения»

3

I. Состояние проблемы и необходимость ее решения

5

II. Структура Программы

8

III. Ресурсное обеспечение

10

IV. Механизм реализации Программы

11

V. Управление реализацией Программы и контроль

за ходом ее выполнения

12

VI.Мероприятия по реализации Программы
управления образования администрации Александровского района на 2011-2013 годы «Безопасность образовательного учреждения»

14























ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы: Программа управления образования администрации Александровского района на 2011–2013 годы « Безопасность образовательного учреждения» (далее по тексту –Программа).
Наименование, дата, номер документа о принятии решения о разработке Программы:

Областное постановление Губернатора Владимирской области от 26.12.2007г. № 954 «О мерах по реализации Закона Владимирской области об областном бюджете на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов»; постановление главы Александровского района от 04.06.2008года №1480 «О разработке проекта районного бюджета муниципального образования Александровского района на 2009 год и на период до 2011 года».
Разработчики Программы:

  • Управление образования администрации Александровского района во взаимодействии с УГПС МЧС по Александровскому району.


Цель Программы:

Целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической, антитеррористической, экологической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов..
Сроки реализации Программы: (2011-2013гг.)

Начало -1 квартал 2011 г.

Окончание -4 квартал 2013 г.
Структура Программы

Программа предусматривает решение вопросов (проблем) четырех направлений:

Направление 1 - Материально-техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений, оснащение, монтаж и сервисное обслуживание оборудования и инженерных систем обеспечения безопасности;

Направление 2 - научно-методическое обеспечение безопасности образовательного учреждения;


Направление 3 –научно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по безопасности образовательного учреждения.

Направление 4 – организационное обеспечение реализации программы.
Ответственные за исполнение Программы:

Управление образования администрации Александровского района, образовательные учреждения, Управление Государственной противопожарной службы МЧС по Александровскому району.
Источник финансирования Программы.

Местный бюджет района: 2011 год – 17000,4 тыс.руб., 2012год – 15666,2 тыс.руб.,2013 год -15286,2 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты.

Повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономия на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта.

I. Состояние проблемы

и обоснование необходимости ее решения.
Безопасность образовательного учреждения –это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе «О техническом регулировании» и, в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием зданий и сооружений.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются взаимозависимыми и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.

Настоящее положение с материально-техническим оснащением образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля со стороны руководителей и специалистов за поддержанием их в исправном состоянии.

В настоящее время в Александровском районе функционируют 70 образовательных учреждений. Из них 12% конструктивно выполнены из деревянных элементов, 14% - с деревянными перекрытиями. 20% зданий построено до 1973 года (степень износа – до 100%). 80% учреждений имеют лишь III – V степень огнестойкости.
Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.

В ходе анализа выявлены следующие характерные недостатки по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования:

  • слабые знания и навыки поведения обучающихся и сотрудников в чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров;

  • отсутствие в образовательных учреждениях вывода АПС на центральный пульт систем автоматической пожарной сигнализации;

  • недоукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;

  • эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

  • несвоевременное выполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации.

Органы местного самоуправления не могут в полной мере профинансировать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений без государственной финансовой поддержки.

Основные цели и задачи программы.

Целью программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической, антитеррористической, экологической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.
В рамках настоящей Программы должны быть решены задачи по обеспечению безопасности образовательных учреждений, направленные на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:

- обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизация, оценка пожарной, электрической и конструктивной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению до требований существующих норм и правил;

  • оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания;

  • организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений;

  • создание единой информационной среды по проблеме безопасности образовательных учреждений;

  • анализ состояния и разработка методической документации по обеспечению безопасности образовательных учреждений.

При проведении инженерного обследования образовательных учреждений должны осуществляться:

  • оценка рисков возникновения аварийных ситуаций;

  • определение зон действия основных поражающих факторов при различных сценариях их развития;

- оценка возможных последствий возникновения аварийной ситуации, включая: оценку величины ущерба; определение числа пострадавших среди учащихся, студентов, производственного персонала образовательных учреждений и населения прилегающих районов; разработку мероприятий, снижающих риск возникновения аварийных ситуаций;

- пропаганда мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений в средствах массовой информации.

II. Структура Программы

Программа состоит из трех направлений:

Первое направление: «Материально-техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений, оснащение, монтаж и сервисное обслуживание соответствующего оборудования и инженерных систем обеспечения безопасности», которое связано с практической реализацией задач по обеспечению безопасности образовательных учреждений, включая решение следующих вопросов:

  • организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем всех без исключения образовательных учреждений и их паспортизации с целью оценки пожарной и конструктивной безопасности;

  • определение комплекта оборудования средств защиты по повышению безопасности образовательного учреждения до требований существующих норм и правил;

  • оснащение современным противопожарным оборудованием и техническими средствами, обеспечивающими безопасность образовательных учреждений;

- монтаж, наладка и сервисное обслуживание систем обеспечения безопасности; организация и проведение конкурсов на их поставку, монтаж, наладку и сервисное обслуживание.

Направление 2 - Научно-методическое обеспечение безопасности образовательного учреждения.


Это направление предусматривает научно-обоснованную переработку и подготовку нормативных и методических документов в связи с выходом новых законодательных и иных нормативно-правовых актов по безопасности жизнедеятельности.

В частности предусматривается:

  • инвентаризация существующих нормативных документов и правовых актов по проблеме обеспечения пожарной и конструктивной безопасности зданий, сооружений и инженерных систем и доведение их до сведения руководителей образовательных учреждений;

  • подготовка методических рекомендаций по обеспечению пожарной, электрической и инженерной безопасности зданий и сооружений;

  • разработка рекомендаций для определения мероприятий по поддержанию в нормальном эксплуатационном состоянии всех конструктивных элементов зданий и сооружений, оказывающих влияние на пожарную и конструктивную безопасность.

Направление 3 – Учебно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по безопасности образовательного учреждения:

  • создание методики и оптимизация схем эвакуации учащихся, учительского и обслуживающего персонала с учетом реальных условий конкретного объекта образовательного учреждения;

  • подготовка предложений для разработки программ по повышению квалификации руководителей и лиц, ответственных за безопасность образовательных учреждений, организация их обучения с выдачей соответствующего документа единого образца;

  • подготовка комплекта учебных пособий, методических материалов, для подготовки и переподготовки специалистов по пожарной безопасности;

  • разработка методических рекомендаций для организации профилактической работы по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях с учетом местных условий;

  • проведение противопожарной пропаганды и распространение передовых достижений по защите от пожара образовательных учреждений.



    1. Ресурсное обеспечение Программы


Программа по обеспечению безопасности образовательных учреждений является инвестиционной с консолидацией источников финансирования из бюджетов всех уровней.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы в 2011-2013гг. предусматривают следующее:
Распределение финансирования по Программе



Наименование направлений


Объемы финансирования тыс. руб.

Всего

В том числе

2011

2012

2013

1.Материально-техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений

42512,8

15210,4

13846,2

13456,2

2. Нормативное и научно-методическое обеспечение безопасности образовательного учреждения

4790



1590



1600



1600



3. Научно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по безопасности образовательного учреждения

350

100

120

130

4. Организационное обеспечение реализации Программы.

300

100

100

100

Итого:

47952,8

17000,4

15666,2

15286,2



IY. Механизм реализации программы
Приоритетностью реализации Программы в 2011 году является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.

На рабочую группу Программы возлагаются следующие задачи:

  • Организация обучения и повышения квалификации по пожарной безопасности и электробезопасности;

  • организация подготовки, переподготовки и аттестации кадров по пожарной безопасности и охране труда;

  • ведение текущего мониторинга состояния безопасности образовательных учреждений;

  • изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области безопасности образовательных учреждений;

  • организация и проведение смотра - конкурсов по основам безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях района;

  • оказание практической и методической помощи образовательным учреждениям в работе по основам безопасности жизнедеятельности;

  • создание информационной базы данных нормативных правовых документов по охране труда, учебно-программных и методических материалов по обучению вопросам пожарной и электробезопасности.

Администрация Александровского района ежегодно формирует уточненный объем расходов совместно с другими исполнителями программы, исходя из возможностей муниципального бюджета.

V. Управление реализацией Программы и контроль

за ходом ее выполнения
Управление реализацией Программой осуществляет управление образования администрации во взаимодействии с УГПС МЧС через Рабочую группу Программы.

Состав Совета Программы утверждается управлением образования.

Совет Программы возглавляет председатель – Сергеева И.К., начальник управления образования.

Рабочая группа Программы возглавляется заместителем начальника управления образования администрации Александровского района Абрамовым С.Б. и включает в себя основных исполнителей Программы.

Рабочая группа Программы:

Лебедева С.К. – зам.начальника УО

Нардюжева Л.Ш. – гл.специалист УО

Алейкина Е.А. – директор МОУ СОШ №3

Козлов В.А. – директор МОУ СОШ №30

Сенев В.А. – зам.директора по АХЧ СОШ №11

Капранова О.И. – заведующая ДОУ №1

- осуществляет организационное сопровождение Программы в целом;

- обеспечивает выполнение требований настоящей Программы;

- организует реализацию мероприятий по оснащению противопожарным оборудованием, средствами зашиты и пожаротушения образовательных учреждений, организует обучение в образовательных учреждениях сотрудников, обучающихся и воспитанников по пожарной безопасности;

  • проводит расширенные заседания с участием представителей местных органов Государственной противопожарной службы МЧС России о состоянии безопасности образовательных учреждений ;

  • организует работу по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем основных образовательных учреждений , их паспортизации и подготовке экспертного заключения по оценке пожарной, электрической и конструктивной безопасности;

  • обеспечивает проектной документацией на монтаж в образовательных учреждениях противопожарного оборудования в соответствии с установленными нормативами;

  • организует выполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий, оконных и дверных проемов и защиты путей эвакуации несгораемой отделкой, а также замену аварийных электросетей в образовательных учреждениях.

Организации-исполнители определяются на конкурсной основе. Они обеспечивают:

  • выполнение работ по проекту (проектам), финансируемому из средств Программы, на высоком научно-техническом уровне в установленные сроки и в рамках имеющейся у них лицензии;

  • целевое расходование выделенных средств, осуществляют их учет и финансовую отчетность;

  • управление образования своевременно направляют в администрацию Александровского района и департамент образования администрации Владимирской области отчетные материалы.


VI. Мероприятия по реализации программы управления образования администрации Александровского района на 2011-2013 годы
«Безопасность образовательных учреждений»

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели, а именно повышение пожарной, электрической и конструктивной безопасности зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений всех типов и видов.


  1. Организационное обеспечение реализации Программы




№ п/п

Мероприятия

Финансовые затраты,
тыс. руб.

Источник финансирова-

ния

Сроки проведения работ

Исполнитель

2011

2012

2013















Заключение соглашений о сотрудничестве по выполнению мероприятий Программы с ОГПН МЧС













3 кв.

2010г.

Управление образования



Разработка и принятие программы по обеспечению пожарной безопасности и безопасности образовательных учреждений на территории Александровского района













3 кв.

2010г.

Управление образования



Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизации, оценке пожарной, электрической и конструкционной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению до требований существующих норм и правил

100

100

100

Муниципальный бюджет

2011- 2013гг.

Управление образования, главы территорий



Определение на конкурсной основе организаций и предприятий по поставке оборудования и средств обеспечения безопасности, их монтажу, наладке и сервисному обслуживанию













2011- 2013гг.

администрация



Проведение заседаний Управления образования администрации Александровского района о состоянии безопасности образовательных учреждений













Ежегодно

Управление образования



Корректировка региональных и муниципальных эвакуационных схем, систем технического резерва и транспортного обеспечения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах образовательных учреждений с учетом их специфики и текущего состояния коммуникационных систем













2011- 2013гг

Управление образования,

Управление ГО и ЧС




Итого:

100

100

100












2. Материально-техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений


№ п/п

Мероприятия

Финансовые затраты,
тыс. руб.



Источ-

ник финансирования

Сроки прове-дения работ

Исполнитель

2011

2012

2013










1.
2
3


4
5

6
7

8

9

10
11

12

13



Обеспечение безопасности перевозок школьников.

Вывод системы пожарной сигнализации на центральный пункт пожарной связи

Обслуживание систем пожарной сигнализации с выводом на центральный пункт пожарной охраны
Обеспечение средствами пожаротушения-огнетушители, рукава и т.д.

Замеры сопротивлений

Обработка шатровых крыш огнезащитным составом

Оборудование ограждений

Обслуживание тревожной кнопки

Обслуживание АПС

Обслуживание прямой телефонной связи в 56 образовательных учреждениях

Ревизия и ремонт внутренней электросети

Установка распашных решеток

Ремонт и постройка веранд в ДОУ

Итого:

2850
800
64,2


34,2
380

450
4000

920

2800

112
1000

950

850

15210,4

1500
700
80


34,2
400

500
4000

920

2800

112
1000

950

850

13846,2

1500
250
140


34,2
400

500
4000

920

2800

112
1000

950

850

13456,2

Бюд-жет


2011-2013г

управление образования


  1. Научно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по безопасности образовательного учреждения

№ п/п

Мероприятия

Финансовые затраты,
тыс. руб.

Источник фин-я

Сроки проведения работ

Исполнитель

2011

2012

2013










  1. 111

Организация системы подготовки и переподготовки кадров в образовательных учреждениях

30

40

50

Муниципальный бюджет

2011 – 2013гг.

Управление

образования



Организация противопожарной пропаганды и распространение передовых достижений по защите от пожара образовательных учреждений

20

30

30

Муниципальный бюджет

2011-2013гг.

Управление

образования,

ОГПН,

ГО и ЧС

3.

Приобретение комплектов учебных пособий и методических материалов для обучения сотрудников и учащихся пожарной безопасности

50

50

50

Муниципальный бюджет

2011- 2013гг.

Управление

образования

4.

Подготовка предложений для разработки учебных пособий и методических материалов по подготовке и переподготовке кадров по пожарной безопасности













2011-2013гг

Управление

образования, ОГПН,

ГО и ЧС

Итого: 100 120 130



  1. Нормативное и методическое обеспечение безопасности ОУ




№ п/п

Мероприятия

Финансовые затраты,
тыс.руб.

Источник финансирования

Сроки проведения работ

Исполнитель

2011

2012

2013













1.

Участие в разработке системы мониторинга обеспеченности состояния противопожарной защиты образовательных учреждений на базе геоинформационных технологий и создание единой информационной среды

20

30

30

Муници-пальный бюджет

2011-2013гг.

Управление образования


2.

Разработка правил и методов оперативной деятельности сотрудников на основе моделирования процесса развития пожара в здании образовательного учреждения










Муници-пальный бюджет

2011-2013гг

Управление образования,

ОГПН

3.

Формирование пакета нормативно-правового обеспечения деятельности образовательных учреждений

1550

1550

1550

Муници-пальный бюджет

2011-2013гг

Управление образования, ОГПН

4.

Разработка методических рекомендаций по пожарной профилактике и типовых наглядных средств (плакатов) для образовательных учреждений

20

20

20

Муници-пальный бюджет

2011-2013гг.

Управление образования,

ОГПН

Итого: 1590 1600 1600


Приложение №1

к таблице №2

Финансовые затраты на 2011год.
Учреждения, где необходимо восстановить ограждения: СОШ №№ 3,13 ДОУ №6,1, 16 на общую сумму- 4 000000 рублей;

Обработка чердачных помещений огнезащитным покрытием: СОШ №№36,37,13,7,5,3(2 здания), ООШ №№33,29, ДЮСШ г.Александров, ДДТ г.Струнино, ДДТ г.Карабаново на общую сумму-450000 руб. год

Обеспечение средствами пожаротушения( приобретение огнетушителей в кол-ве 60 шт. по-570 руб., общая сумма 34200 рублей).

Замеры сопротивлений в ОУ: СОШ №№3(2 здания), 4,5,11,30,36, ООШ №29, ДДТ г.Карабаново, ДДТ г.Струнино, ДЮСШ г.Александров, СЮТ г.Александров. В ДОУ №№ 2,5,6,10,11,12,15,16,17,23,34,32 ( общая сумма 380000руб.)

Устройство распашных решеток в 4 дошкольных учреждениях №№ 29,23,25,21 и гим.№2 (общая сумма 950000руб).

Обслуживание прямой телефонной связи в 56 образовательных учреждениях (общая сумма 112000 руб.)

Вывод АПС на центральный пульт в 32 образовательных учреждениях (общая сумма 800000руб.)

Обслуживание систем пожарной сигнализации с выводом на центральный пункт пожарной связи в 32 образовательных учреждениях ( общая сумма 64200 руб.)

Обслуживание тревожных кнопок в 51 образовательном учреждении ( общая сумма -920000 руб.)

Обслуживание АПС в 70 образовательных учреждениях( общая сумма (общая сумма -2 800 000руб.)

Оборудование 3-х школьных автобусов контрольным устройствами и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС-150000 руб.

Приобретение 1 школьного автобуса – 1200 000 руб

Подвоз детей – 1500 000 руб.

Ремонт и постройка веранд в 13 дошкольных образовательных учреждениях: №№1,10,11,12,15,16,24,7,29,30,3,19,40 (общая сумма – 850 000 руб.)

Замена электропроводки в ДОУ №№ 34, 15,25, СОШ №3,14, ООШ №18, АЦДЮТиЭ, СЮТ, ДДТ п.Балакирево - общая сумма 1000000 руб.

Итого: 15210400 руб.
Приложение №2

к таблице №2

Финансовые затраты на 2010 год

1 раздел. Обеспечение безопасности перевозок школьников – 2700,0 тыс.руб.(приобретение 1 автобуса 1200,0 тыс.руб., перевозка детей 1500,0 тыс.руб.)

2 раздел. Вывод системы пожарной сигнализации на центральный пульт пожарной связи: ( СОШ №14- 25,0 тыс. руб.)

3 раздел. Обслуживание систем пожарной сигнализации с выводом на центральный пункт пожарной охраны (2,0 тыс.руб.х12мес.=24,0 тыс.руб.)

4 раздел. Обеспечение средствами пожаротушения – огнетушители, рукава и т.д. – 35,0 тыс. рублей

8 раздел. Обслуживание тревожной кнопки – 615,8 тыс.руб.

9 раздел. Обслуживание АПС – 1689,7 тыс.руб.


страница 1


скачать

Другие похожие работы: