Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в период с 02.07.2012 по 06.07.2012 на основании приказа Росздравнадзора от 25.06.2012 № 3016-Пр/12 «О проведении плановой выездной проверки в Республике Адыгея» проведена плановая выездная проверка вопросов качества оказания медицинской и лекарственной помощи населению Республики Адыгея.

В результате проверки комиссией установлено, что в настоящее время система здравоохранения Республики Адыгея не готова к исполнению требований, установленных Порядками оказания медицинской помощи, внедрению стандартов оказания медицинской помощи, а именно:

- отсутствует необходимое оборудование;

- имеется существенный дефицит врачебных кадров по отдельным специальностям;

- контрольные мероприятия в 2012 году Министерством здравоохранения Республики Адыгея не проводятся, в связи с тем, что в 2011 году ежегодный план проверок не согласован в установленном порядке с органами прокуратуры Республики.

Контроль за реализацией мероприятий программы модернизации здравоохранения показал, что в Республике Адыгея имеют место: отклонения от сетевого графика поставки медицинского оборудования; отклонения от сетевого графика ремонтных работ, темпы освоения бюджетных средств составляют 58,6%.

Нарушается также график внедрения современных информационных систем в здравоохранение Республики. По данному направлению полностью не внедрена современная информационная система ни в одной из 28 медицинских организаций Республики Адыгея.

Комиссией выявлены нарушения Федеральных законов от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в вопросах реализации переданных полномочий по лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе:

- отсутствует в полном объеме информация в открытых и общедоступных информационных ресурсах о порядке предоставления государственной услуги – лицензирование;

- от соискателя лицензии/лицензиата требуется представление документов, не предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- и наоборот, предоставляется лицензия при отсутствии обязательных документов и отсутствия возможности выполнения лицензионных требований;

- при проведении контрольных мероприятий в приказах не указываются цель и задачи проверки, внеплановые проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры, что является нарушением Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- установлены факты нарушения условий хранения лекарственных препаратов в аптечных организациях;

- в аптечных организациях отсутствует минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи;

- выявлено превышение установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

Указанные нарушения приводят к искусственному созданию административных барьеров вхождения на рынок медицинских и фармацевтических услуг, а также препятствуют получению качественной медицинской и лекарственной помощи населению Республики Адыгея в связи с отсутствием планового контроля в 2012 году.

Выявлены нарушения и в исполнении полномочий по организации обеспечения населения лекарственными препаратами, переданных субъектам Российской Федерации Федеральным законом от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», установлены следующие факты:

- предоставления Министерством здравоохранения Республики Адыгея недостоверной информации о количестве рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, так, на отсроченном обеспечении числится 9 рецептов, однако проверкой установлено, что фактически не обеспечено более 400 рецептов;

- наличия списания рецептов, поставленных на отсроченное обеспечение, в связи с истечением срока действия рецепта без оформления соответствующей документации (МУП «Аптека №1» списано 3107 рецептов);

- многочисленных отказов в выписке льготных рецептов на рекомендованные врачом лекарственные препараты;

- и наоборот, назначения лекарственного препарата без проведения дополнительных методов обследований, без осмотра врача;

- наличия препаратов с истекшим сроком годности;

- формальной работы врачебных комиссий по обоснованности назначения лекарственных препаратов.

Следует отметить, что в Республике отсутствуют должные меры контроля и применения соответствующих мер надзора по вопросам льготного обеспечения граждан лекарственными препаратами, в связи с этим, ситуация с лекарственным обеспечением льготной категории граждан в регионе не улучшается. Об этом свидетельствует и количество жалоб граждан, поступивших в первом полугодии 2012 года - 184 обращения.

Следует также отметить, что Министром здравоохранения Республики Адыгея является Меретуков Р.Б., назначенный на должность Указом Главы Республики Адыгея от 29.02.2012 № 61, документов о согласовании кандидатуры Меретукова Р.Б. в установленном порядке с Министерством здравоохранения Российской Федерации не представлено.

Комиссией Росздравнадзора сделан вывод о том, что в Республике Адыгея полномочия, переданные на уровень субъектов Российской Федерации, исполняются с нарушениями действующего законодательства, по результатам проверки выдано предписание о принятии действенных мер по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь.

Материалы о результатах проверки направлены также в адрес администрации субъекта Российской Федерации, Генеральную прокуратуру, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

страница 1


скачать

Другие похожие работы: