Отчет по итогам социально-экономического развития Сортавальского муниципального района за 2011 год.
Работа администрации района в 2011 году была направлена на формирование благоприятного климата во всех сферах экономики района и сохранение имеющегося потенциала. Необходимо отметить, что основной тенденцией 2011 года стало восстановление экономической активности после финансово-экономического кризиса 2009 года. Большинство показателей социально–экономического развития отмечены положительной динамикой по отношению к предыдущему году: рост объемов производства, рост заработной платы, увеличение спроса населения на товары и услуги.

В 2011году сохраняются главные приоритеты – улучшение качества жизни населения и обеспечение устойчивого экономического роста. Все это требовало системной работы, принятия многочисленных оперативных решений и создания правовой базы для осуществления поставленных целей.

В рамках реформирования муниципальных финансов главными распорядителями средств местного бюджета проведена инвентаризация предоставляемых муниципальных услуг и утверждены их перечни, а также муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг, в результате чего осуществлен переход от финансирования бюджетных учреждений к финансированию муниципальных услуг. В настоящее время создано: бюджетных учреждений нового типа – 4, казенных – 36, автономных - 3.

Финансовая основа муниципального района


За 2011 год исполнение доходной части бюджета с учетом межбюджетных трансфертов составило 622,7 млн. рублей, 98% от плана, по расходам 627,5 млн. рублей (94,5%), дефицит – 4,8 млн. руб.

Налоговых и неналоговых доходов поступило 292,3 млн. рублей, исполнение плана составило 99,2 % .

Налоговые доходы выполнены на 100,4 % к плану.

Наибольший удельный вес в доходах бюджета занимает налог на доходы физических лиц – при плане 109,1 млн. руб. поступило 111,5 млн. руб. (уд. вес поступлений налога составил в налоговых доходах - 74%).

Не исполнены плановые назначения по поступлению единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. При ожидаемом поступлении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 30,1 млн. руб. поступило 27,5 млн. руб. или 91,4%. Основной причиной снижения поступления налога является прекращение финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Неналоговые доходы выполнены на 97,9 %.

Наибольший удельный вес в неналоговых доходах бюджета занимают доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета района, средства фондов обязательного медицинского страхования и социального страхования – при плане 89,1 млн. руб. поступило 88, 6 млн. руб. (уд. вес поступлений составил в неналоговых доходах – 62,4 %).

Не исполнены плановые назначения по доходам от продажи земельных участков и имущества по причине несостоявшихся торгов. При плане 36,1 млн. руб. исполнение составило 33,7 млн. руб. (93,5 %).

Наибольший удельный вес в общем объеме расходов бюджета составили расходы на «Образование» - 54% или 340,3 млн. руб. и «Здравоохранение и спорт» - 20% или 127,8 млн. руб.


  • По разделу «Социальная политика» - 9% или 56,5 млн. рублей;

  • По разделу «Общегосударственные вопросы» - 4,5% или 27,7 млн.рублей;

  • По разделу «Культура и кинематография» - 3,5% или 22 млн. рублей;

  • По разделу «Жилищно- коммунальное хозяйство» - 3,2% или 19,8 млн. рублей;

  • По разделу «Национальная экономика» -3% или 19,1 млн. рублей;

  • По разделу «Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований (поселениям)» - 1,4% или 8,7 млн. рублей;

  • По иным статьям расходов (национальная оборона, национальная безопасность, физкультура и спорт и пр.) -0,9 % или 5,6млн. рублей.


В 2011 году на территории района реализовывались 24 ведомственные целевые программы на общую сумму 21,1 млн.руб. (за счет средств местного бюджета). Исполнение составило 16,3 млн.руб. или 77,5%.

Занятость и уровень жизни населения


По оперативной информации по состоянию на 1 января 2012 года на территории района проживает 32,1тыс. человек, из них заняты трудовой деятельностью (в соответствии со сводным балансом занятости трудовых ресурсов Сортавальского муниципального района) по всем видам экономической деятельности – 15,5 тысяч человек или 48% от населения района.

Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника в Сортавальском муниципальном районе в текущем году возросла в среднем на 11,6% к 2010 году и составила 20 тысяч 067 руб.

Государственным казенным учреждением социальной защиты РК «Центр социальной работы г. Сортавала» в 2011 году оказано мер социальной поддержки населению на 269,6 млн. руб., из них более 30% составляют субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

На рынке труда в 2011 году уровень безработицы сохранялся в пределах 2%, средняя продолжительность безработицы снизилась с 4,2 месяца (на 01 января 2011г.) до 4,1 месяца на 01 января 2012 г. (по республике – 4,3 месяца). Напряженность на рынке труда возросла и на конец года составила 2,25 человек на вакантное место (1,98 в 2010 году).

Всего по состоянию на 1января 2012 года численность зарегистрированных безработных составила 339 человека (333 человека на 01.01.2011 года); количество вакансий - 175 единиц (199 ед. - в 2010г.)

За 2011 год в ГУ «Центр занятости населения г. Сортавала» обратились в поиске работы 1 664 чел., что на 10% меньше, чем за 2010г. (1 858 чел.), из них были трудоустроены 909 чел. (1 312 чел. в 2010г.), предприятиями заявлена потребность в 1 481 работнике (1 477 работников – в 2010г.).

В соответствии с «Планом создания новых постоянных рабочих мест на территории Республики Карелия на 2011 год» созданы 343 постоянных рабочих места из запланированных 165, в т.ч. 278 мест за счет реализации инвестиционных проектов собственными средствами работодателей: в промышленности – 133 места (ООО «Кей -Форест», ООО «Яккимо»); в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания – 102 места (ИП В.А. Комарова, ООО «Стройформат», ЗАО «Тандер», ООО «Агроторг» и др.), в сфере туризма - 43 места (ООО «Колмас плюс», ООО «Лето»). Кроме того, в рамках мероприятий по содействию самозанятости Региональной программы поддержки занятости населения Республики Карелия на 2011 год, созданы 65 рабочих мест безработными гражданами района.


Демография


За 2011 год значительно сократилась естественная убыль населения и составила 126 человек (в 2010 году - 195 чел.). Родилось 367 детей (в 2010г. – 392), умерли – 493 человека (на 94 человек меньше, чем в 2010 году).
Развитие промышленности.

По данным Росстата число зарегистрированных в районе хозяйствующих субъектов составило 1094 единиц.

За 2011 год отгружено продукции (работ, услуг) собственного производства в фактических ценах на сумму более 3,9 млрд. руб. или на 11,2% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

77,5% всех объемов отгруженной продукции собственного производства в районе формировалось за счет предприятий обрабатывающей отрасли, по-прежнему, основная доля в этих объемах - доля ЗАО «Вяртсильский метизный завод» - 86%; 9% - предприятия добывающей отрасли; 8,3% - предприятия сельского и лесного хозяйства; 4% - строительство; 1,2% - прочие производства.

За анализируемый период достигнут рост объемов производства: по добыче полезных ископаемых, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, в обработке древесины и производство изделий из дерева, в производстве и распределении энергии, газа и воды.

В лесном хозяйстве и предоставлении услуг в этой области объем отгруженной продукции остался на уровне прошлого года.

Вместе с тем, сохраняются негативные тенденции в производстве пищевых продуктов, в строительстве, в прочих производствах.

В 2011 году прекратили свою производственную деятельность предприятия агропромышленного сектора экономики. МУП «Племсовхоз им. А.М. Дзюбенко» находится в процедуре конкурсного производства; на базе ОАО «Племзавод Сортавальский» образованы ООО «Сортавала-Инвест», фермерское хозяйство «Эй Хан Рус», ООО «Сельхозпродукт»; ОАО «Приладожское» вошло в состав ЗАО «Холдинг Ленптицепром».

В 2011 году большинство предприятий района ощутили существенное увеличение финансовой нагрузки в связи с увеличением ставки единого социального налога, что привело к уменьшению вложений бизнеса в экономику и применению различных схем налоговой оптимизации.

Инвестиции

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Сортавальского муниципального района является создание благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования, привлечение инвесторов в процесс экономического развития района. Инвестиционные предложения потенциальным инвесторам (проекты):

- «Строительство объекта социально-культурного назначения с элементами торговли и общественного питания» - в результате реализации проекта в городе появится дополнительный объект городской застройки (кафе, гостиница, кинотеатр и проч.). Аукцион на право заключения договора аренды участка под застройку состоится в 1 полугодии 2012 года;

- «Городской стадион» - разрабатываемый уже на протяжении многих лет проект, направленный на европейское оснащение существующего стадиона по ул. Спортивная г.Сортавала. В результате участия Сортавальского муниципального района в подпрограмме «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2016 годы» федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2008-2016 годы» на будущий объект осуществлена поставка искусственного футбольного поля. На проведение строительных работ будет выделено порядка 6,0 млн. руб. из местного бюджета. В 2011 году проведена 30% оплата данных работ (1,5 млн. руб.).

- «Промышленные застройки: пос. Лахденкюля, село Хелюля, пос. Хелюля, пос. Кирьявалахти» - проекты, направленные на привлечение инвестиционных ресурсов для создания различных видов производств (промышленность, станции техобслуживания, рынок туризма, энергоресурсные станции и проч.);

- «Жилая застройка: ул. Совхозное шоссе и ул. Дорожная г.Сортавала» (проекты, находящиеся под особым социальным контролем в связи с их значимостью – реализация любого из них позволит говорить о строительстве еще одного микрорайона города Сортавала).

- «Развитие спорта и отдыха, международных связей» - проекты, направленные на создание на базе подготовленных участков объектов досуговой инфраструктуры. Под эти цели рассматриваются территории бывшего пионерлагеря «Ладога».

Также в сфере социального и физкультурного развития населения готовится проект «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса». Ранее рассматривалось место для реализации проекта – ул. Промышленная г.Сортавала (на месте существующего пустыря). Теперь также можно говорить еще об одной площадке для реализации проекта – ул. Выборгское шоссе г. Сортавала. Ведется разработка документации участка. Есть определенная договоренность с инвестором (Газпром) о строительстве объекта за счет привлеченных средств (при наличии инженерно-инфраструктурного оснащения площадки).

В числе представленных инвестору площадок можно говорить о проекте социальной направленности – создание горнолыжного комплекса в районе пос. Хелюля. По итогам проведенного в конце 2011 года конкурса заключен договор аренды земельного участка общей площадью 7,3 га с гр. Ветрогонским М.А. Ожидаемые сроки реализации проекта (окончание проектных и строительных работ) – 2014-2016 гг.
С целью обеспечения теплоснабжения населения района, реконструкции и строительства новых инженерных коммуникаций в 2011 г. были переданы в государственную собственность РК все муниципальные объекты теплоснабжения. Инвестором, взявшимся за реализацию проекта и заключившим договора с РК, стало ООО «Петербургтеплоэнерго».

Развивается бизнес-структура муниципального района. Сформирован ряд земельных участков для организации:

- деятельности по обслуживанию, хранению и содержанию маломерных судов в м.к.р. Гидрогородок г.Сортавала;

- реконструкции существующей базы-стоянки маломерных судов (ул. Набережная Ладожской флотилии);

- мусороперерабатывающего комплекса в районе пос. Раутакангасс (на участок площадью 1,5 га заключен договор аренды сроком на 5 лет) и др.

Самостоятельное развитие также получили следующие направления: продолжается строительство лесоперерабатывающего завода ООО «Кей Форест» в Хелюльском городском поселении; завершена реконструкция автозаправочной станции «ТНК»; строительство торгового комплекса ул. Промышленная (бывший рынок); расширение территории базы отдыха ООО «Охотничье хозяйство «Черные камни» (животноводческий комплекс-зоопарк) и др.

Необходимо отметить, что существуют проблемы, сдерживающие привлечение инвесторов в район:

- высокая изношенность сетей коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства и отсутствие газификации в районе;

- отсутствие потенциала и инвестиционных проектов в сфере инновационных технологий для развития предприятий;

- недостаточный уровень финансирования на содержание и строительство дорог;

-отсутствие скоростных железнодорожных электропоездов и несоответствующее требованиям состояние автодороги «Санкт-Петербург – Сортавала - Петрозаводск»;

- техническое состояние набережной и городского причала сдерживает развитие водного сообщения.

Развитие предпринимательства


В 2011 году завершена реализация «Программы развития малого и среднего предпринимательства в Сортавальском муниципальном районе на 2009-2011 годы» и разработана новая Программа на 2012-2014 годы. В программу были включены финансовая, имущественная, информационно-консультационная формы поддержки предпринимателей. В конце 2011 года началась реализация отдельных мероприятий муниципальной программы в рамках региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года» на условии софинансирования из районного, республиканского и федерального бюджетов; за счет бюджета района организовано обучение 18 предпринимателей - субъектов малого и среднего предпринимательства по программе «Основы предпринимательства», в 2012 году работа в данном направлении будет продолжена.

Совместно с Союзом предпринимателей и Советом по поддержке малого и среднего предпринимательства проведена работа по выдвижению лучших предпринимателей района для участия в первом республиканском конкурсе «Лучший предприниматель года Республики Карелия», который состоялся в мае 2011 года. За эффективную работу в рыночных условиях определялись победители в 5 номинациях. В трех из них победителями признаны сортавальцы:

- Номинация «Лучшее производственное предприятие Республики Карелия» - предприятие «Строитель» (Данелян Ж.А.),

- Номинация «Успешный старт» - ООО «Эгида» (Прохорова Р.А.),

- Номинация «Меценат Республики Карелия» - ООО «Колмас Карелия»(Артемьев А.Б.)

Оказывалась помощь предпринимателям района для подготовки к участию в республиканских конкурсах на получение гранта на создание собственного дела. По результатам участия в двух конкурсах три предпринимателя получили гранты в сумме до 300 тыс. руб. каждый.

В течение 2011 года 6 предпринимателей реализовали свое право первоочередного выкупа арендуемых нежилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ. В течение 2010-2011 годов 64 предпринимателя получили имущественную поддержку и поддержку в сфере повышения квалификации.

С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства состоялись весенняя и осенняя агропромышленные ярмарки, в работе каждой приняли участие более 130 предпринимателей из муниципального района, а так же других районов Карелии и регионов России.

Продолжена работа по привлечению субъектов предпринимательства при размещении муниципального заказа. В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2009 года № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в 2011 году заключен 21 контракт с представителями малого и среднего бизнеса.

Для более активного сотрудничества субъектов предпринимательства с кредитными и банковскими учреждениями в феврале 2011 года была проведена ежегодная рабочая встреча с участием руководителей и представителями Гарантийного фонда РК, Карельского филиала ВТБ-24 и кредитных учреждений района. В ходе встречи были рассмотрены виды банковских услуг и проблемы финансирования субъектов предпринимательства.

Продолжается работа по предоставлению субсидий Министерством труда и занятости Республики Карелия безработным гражданам на организацию собственного дела. В течение 2011 года в Сортавальском муниципальном районе 54 человека оформили индивидуальную предпринимательскую деятельность и дополнительно создали места под самозанятость для 11 человек, сумма выданных субсидий из средств федерального и регионального бюджетов, составляет 3,8 млн.руб.
Потребительский рынок

Одним из индикаторов состояния экономики является развитие потребительского рынка и прежде всего розничной торговли. Потребительский рынок выполняет важные экономические и социальные функции, в том числе по поддержанию достойного уровня жизни населения, занятости, развитию малого бизнеса и ряда других задач.

Потребительский рынок района представлен более чем 250 юридическими лицами и более чем 300 индивидуальными предпринимателями. На предприятиях потребительского рынка трудятся свыше 2,5 тысяч человек.

Розничная  сеть насчитывает свыше 350 магазинов и павильонов,  более 40 киосков и других мест стационарной торговли, торговой площадью свыше 22 тыс. кв.м. За данный период  произошло расширение стационарной сети, прирост которой составил 13 новых розничных объекта, торговой площадью свыше 2тыс. кв.м.

 Обеспеченность торговыми площадями в районе составляет 683 кв.м. (в 2010г.- 584 кв.м) в расчете на 1000 жителей, что превышает  норматив обеспеченности по району на 177,5 кв.м.

На территории района начали осуществлять деятельность федеральные торговые сети: «Дикси» (ЗАО «Дикси – Петербург»), «Магнит» (ЗАО «Тандер»), «Пятёрочка» (ООО «Агроторг»), «Улыбка радуги» (ООО «Онего-Ритейл») (бытовая химия, парфюмерия), «Метрика» (строительные товары) (ООО «Стройформат»). Открытие сетевых магазинов, к сожалению, уже приводит к закрытию действующих предприятий розничной торговли района, что влечёт за собой снижение поступлений налогов в местный бюджет и существенному снижению доли розничного товарооборота субъектов малого предпринимательства. С другой стороны, приход крупных торговых компаний способствовал сдерживанию роста цен на товары.

Продолжает развиваться и оптовая торговля, фактически используемые складские площади составляют свыше 4400 кв.м., что позволяет комплектовать ассортимент предприятий розничной торговли по многим позициям.

Услуги общественного питания оказываются  52 стационарными предприятиями общественного питания, количество посадочных мест которых уже превышает более 2500. 

 Результаты деятельности торговой отрасли на территории муниципального района подтверждают устойчивость тенденций роста объема проданных товаров. Оборот розничной торговли в 2011году по экспертной оценке составил 3 млрд. 650 млн. руб. и возрос в сравнении с 2010 годом (3 143,7млн. руб.)  в фактических   ценах на 7,1%.

Оборот общественного питания составил 162,5 млн. руб., что на 18% больше прошлого года. По-прежнему, в районе традиционно высок уровень среднедушевой продажи товаров населению и по этому показателю Сортавальский район находится на 2 месте среди муниципальных образований республики, после города Петрозаводска.
Развитие международного сотрудничества, туризма

В рамках Соглашения о сотрудничестве, заключенного между Сортавальским муниципальным районом и приграничными коммунами Северной Карелии, городами Китее и Йоэнсуу, (Финляндия), в июне 2011г. проведен очередной, седьмой, Приграничный форум, на котором рассматривались предложения о сотрудничестве в сфере культуры, образования и туризма. По результатам Форума намечен к реализации ряд совместных мероприятий:

1.Администрацией муниципального района, Туристической ассоциацией г.Сортавала, Центром приграничного сотрудничества КЕТИ (Тохмаярви, Финляндия) подана совместная заявка на финансирование проекта в сфере туризма в рамках программы ЕЭнПиАй (ENPI) Карелия, в декабре 2011 года Еврокомиссией принято положительное решение о финансировании проекта. В течение 2012-2013 г.г. планируется создание в г. Сортавала Центра по поддержке предпринимательства и туризма, на базе которого предприниматели смогут получать разнопрофильное обучение, будет создана информационная система.

2.Администрация района выступает партнером совместно с республиканскими и финляндскими участниками и в рамках другого проекта европейской программы приграничного сотрудничества (ENPI) Карелия – «Эко - эффективный туризм», также получившего финансирование. Реализация проекта позволит обустроить одно из мест массового отдыха в Приладожье и места остановок по маршруту следования «Голубой дороги».

Активную работу с зарубежными партнерами в рамках проектной деятельности ведут общественные организации «Друзья Финляндии», «Мир детей», «Ассоциация туристских организаций Сортавала», «Общественная организация женщин «Надежда», творческие коллективы района.

На территории района осуществляют деятельность более 20 объектов инфраструктуры туризма, 3 из них осуществляют туроператорскую деятельность.

За 2011 год предприятия отрасли и инфраструктуры туризма вложили более 50 млн. руб. в строительство и реконструкцию объектов.

Общественной организацией поддержки туризма «Туристическая ассоциация» г.Сортавала при поддержке администрации района в апреле 2011 года организована ярмарка «Сортавала ТОП: Туризм. Отдых. Праздник». Туристские фирмы района приняли участие в форуме «Инвестиции в будущее» в Петрозаводске.

Работа предприятий отрасли ежегодно отмечается на республиканском уровне. В 2011 году победителем конкурса «Лидеры карельского турбизнеса» в номинации «Лучший загородный туристический комплекс» признан клуб-отель «Гардарика».

Развитие образования


Систему образования Сортавальского муниципального района представляют 34 учреждения: 7 средних общеобразовательных школ (5 городских и 2 сельских); 5 основных общеобразовательных школ (1 городская и 4 сельских); 16 дошкольных образовательных учреждений (8 – в городе, 8 – в поселках; 2 учреждения дополнительного образования детей; учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом; учреждение дополнительного профессионального образования «Информационно-методический центр»; учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» и «Централизованная бухгалтерия образования».

В 2011 году завершила свою деятельность Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, здание которой в течение двух лет будет реконструироваться под детский сад на 80 мест.

Анализ материально-технической базы образовательных учреждений, имеющих 38% зданий построенных до 1960 года, показал, что все учреждения требуют различных видов ремонта. Ведется работа по противопожарной безопасности данной категории объектов. Однако озабоченность вызывает состояние внутренних и внешних сетей системы электроснабжения и электрооборудования образовательных учреждений.

В целях укрепления материально – технической базы во всех 34 образовательных учреждениях, расположенных в 42-х зданиях, проведены косметические ремонты. В 12 учреждениях проведены капитальные ремонтные работы, общий объем финансирования составил более 10,6 млн. рублей.

На сумму 2 млн. 180 тыс. руб. для 29-ти общеобразовательных учреждений закуплена партия линолеума (8 тыс. кв. метров). На пищеблоках в детских садах частично произведена замена технологического оборудования на общую сумму порядка 200,0 тыс. руб.

С целью сокращения очереди в детские сады в 2011 г. открыто 5 дополнительных групп: 4 группы непосредственно в Детских садах (№ 7 «Ромашка», №31 «Сказка», № 27 пос. Кааламо (2 группы)) и 1 группа на базе Вяртсильской школы. Всего на базе школ функционируют уже 6 групп (Туокслахтинская шк. – 2, Валаамская шк. – 1, Пуйккольская шк.- 1, Вяртсильская шк. -2). В целом, в 2011 году удалось предоставить дополнительные места для 90 детей (нуждаются в предоставлении мест порядка 250 детей).

На эти цели бюджет республики выделил 1 млн. 775 тыс. руб., бюджет района – 761 тыс. руб.

Детским садом № 28 «Родничок» при поддержке Общественной организации «Мир детей» разработана программа, получившая от Международного фонда детей ЮНИСЕФ грант для реализации проекта «Инклюзивное образование дошкольников», 1,2 млн. руб. направлены на проведение капитального ремонта бассейна. Для завершающего этапа работ и оборудования бассейна бюджет района в 2011 г. выделил 360 тыс. руб., кроме того, 300 тыс. руб. были направлены Сортавальскими предпринимателями.

Более 100 детей  с ограниченными возможностями здоровья дошкольного и школьного возраста охвачены услугами специального коррекционного образования. Для них функционируют 2 дошкольные группы и 9 коррекционных классов. Для 8 детей с ограниченными возможностями здоровья в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» организовано дистанционное обучение.

В результате реализации комплекса мер по модернизации общего образования, защита плана которого на уровне республики позволила занять району четвертое место и привлечь финансирование в объеме 5,5 млн. руб., поставлено современное технологическое оборудование для столовой школы №1 и кухонная мебель для столовой Кааламской школы; автобус для Хаапалампинской школы, комплекты аппаратно-программного и компьютерного оборудования для первоклассников школ № 1, 3, 6 и Кааламской школы; комплекты для спортивных залов школ №1 и Кааламской школы; медицинский кабинет для школы № 1.

В период летних каникул 2011года на территории Сортавальского района работали 24 детских лагеря для 536 детей. Объем средств, выделенных из бюджетов всех уровней, на организацию летней оздоровительной кампании составил более 2 миллионов рублей. В период осенних каникул в профильных лагерях, открытых на базе 4 учреждений, занимались 88 детей.
Здравоохранение и социальное обслуживание населения

На территории Сортавальского муниципального района медицинская помощь населению осуществлялась муниципальным учреждением «Центральная районная больница», Сортавальским филиалом ГУЗ «Республиканская больница имени В.А. Баранова», поликлиникой на станции Сортавала НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводск» ОАО «РЖД».

Для обеспечения населения района специализированными видами медицинской помощи в Сортавальском филиале продолжают работу отделения гемодиализа и Первичного сосудистого центра, который оснащен компьютерным томографом.

В районе медицинскую помощь также оказывают коммерческие структуры и индивидуальные предприниматели. Стоматологическую помощь населению предоставляют 7 частных предпринимателей, по офтальмологии -1, работают 3 коммерческие аптеки и 2 филиала государственной аптечной сети г. Петрозаводска.

В 2011 году на развитие отрасли муниципального здравоохранения израсходовано 127,8млн.руб. (в 2010г –101,9 млн. руб.).

В связи с реализацией мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы, особое внимание уделяется работе, направленной на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Сортавальского муниципального района, развитию амбулаторно-поликлинического звена. В 2011 году за счет средств местного бюджета МУ «Центральная районная больница» была разработана и проведена экспертиза проектно-сметной документации по ремонту кровли в больнице п.Вяртсиля, в настоящее время завершен капитальный ремонт кровли площадью 464 метров квадратных. Финансирование ремонтных работ произведено за счет трансфертов из бюджета Республики Карелия в размере 762 тыс. руб.

Силами ЗАО «ПМК-117» проводились ремонтные работы по подготовке помещения для установки маммографа. В рамках мероприятий по внедрению информационных систем, подписаны договоры на выполнение работ по монтажу сетей телекоммуникаций на сумму 488 тыс. руб. Заключен договор на подключение интернет-системы на сумму 54,8 тыс. руб. (из средств местного бюджета), получено 2 автомобиля для отделения скорой медицинской помощи.

В 2011 году продолжается реализации мероприятий по национальному проекту «Здоровье», осуществляются денежные выплаты специалистам участкового звена и медицинскому персоналу ФАПов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам «Скорой медицинской помощи».

По оказанию медицинской помощи в период беременности и родов реализуется программа по акушерским сертификатам, выдано 347 родовых сертификата (2010 год – 352,) поступили денежные средства в сумме 1 млн. 350тыс. руб., которые использованы на заработную плату специалистов (45%), на приобретение медикаментов для беременных женщин (20%,) и запланировано приобретение аппарата УЗИ.

Одним из серьезных направлений является проведение дополнительной диспансеризации населения. Проведена диспансеризация детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, завершена диспансеризация работающих граждан бюджетной сферы.

Продолжает работу в рамках своих полномочий МУ «Комплексный Центр социального обслуживания населения».

Проведена работа по улучшению материально-технической базы МУ «КЦСОН», созданы более комфортные условия размещения отделений для детей с ограниченными возможностями и социально-реабилитационного отделения для инвалидов. Из аварийного здания, расположенного по улице Карельской 15, отделения переведены в отремонтированные помещения по ул. Суворова и ул. Октябрьской.

Разработаны и выполняются ведомственные целевые программы «Адресная социальная помощь на 2010-2012г.» (выполнение составило 83,2%). За 2011 год из средств местного бюджета на обеспечение граждан лекарственными средствами израсходовано 463 тыс. руб., на бесплатное зубопротезирование из средств республиканского бюджета – 1млн.руб. (261чел.)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» продолжается работа по улучшению жилищно-бытовых условий ветеранов за счет средств Федерального бюджета. Министерством здравоохранения и социального развития РК с 2009 по 2011годы 51 ветеран приобрел жилье за счет средств субсидии, в том числе за 2011 год - 8 ветеранов, 3 человека ожидают получение сертификата. Данная работа будет продолжена.

С учетом разграничения полномочий в сфере организации оказания медицинской помощи на территории Сортавальского муниципального района с 01 января 2012 года создано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения РК «Сортавальская центральная районная больница». Для этого проведена полная инвентаризация муниципального учреждения «Центральная районная больница» и осуществлена передача муниципального имущества в государственную собственность Республики Карелия, в том числе и объект незавершенного строительства «Больница на 200 коек (Блок «В»).
Молодежная политика.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в 2011году субсидию на улучшение жилищных условий получила 1 молодая семья на общую сумму 647,3 тыс. руб.

Одной семье  предоставлена дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (91,4 тыс. руб.) в связи с рождением ребенка.

В настоящее время имеют право на участие в программе на 2012 год 113 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Сортавальского муниципального района на 2012-2015 годы». Наиболее значимым мероприятием 2011 года, направленным на профилактику негативных социальных явлений, формирование здорового образа жизни и профилактику асоциального поведения в молодежной среде стало проведение акции «Мы за здоровый образ жизни-2».

Общий объем финансирования подпрограммы из бюджета Сортавальского муниципального района составит – 410,6 тыс. руб.

С февраля 2011 года начало работу автономное учреждение «Социально-культурный молодежный центр». За отчетный период на ремонтные работы и покупку оборудования было направленно 4,7 млн. руб., в том числе 600,0 тыс. руб. с местного бюджета. В 2012 году планируется проведение ремонтных работ на 14,5 млн. руб.

В сентябре 2011г. началась работа по формированию молодежных творческих коллективов. Набраны группы по 9 направлениям.

Культура и спорт

В течение отчетного периода были проведены мероприятия по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, кроме того, проводилась реорганизация учреждений. В результате присоединения детской художественной школы к автономному учреждению культуры «Выставочный зал имени К.А. Гоголева» создано автономное учреждение «Культурно-выставочный центр имени К.А. Гоголева». С февраля 2011 года начало функционировать новое автономное учреждение «Социально-культурный молодежный центр».

На финансирование учреждений культуры в 2011 году было направлено порядка 22 млн. рублей (в 2010 году – 18,7 млн. руб.). Кроме того, учреждениями получено доходов от сдачи в аренду помещений и оказания платных услуг населению на сумму 2,0 млн. руб. (в 2010 году - 1,59 млн. руб.). Автономным учреждениям культуры в 2011 году были направлены субсидии на сумму 2,54 млн. руб. (в 2010 г. – 2,65 млн. руб.).

В течение отчетного периода отдел культуры организовывал и проводил межпоселенческие (районные) культурно-массовые мероприятия, наиболее значимыми из них были: I Республиканский фестиваль Фольклорных коллективов «Святки-колядки»; Проект «Передвижная академия искусств» - школа одаренных художников России; II Международный фестиваль рыбной ловли «Заячье озеро 2011», который стал имиджевым мероприятием республики и района.

Серьезное внимание уделяется развитию физкультуры и спорта на территории района. При активном участии муниципального учреждения ДЮСШ № 3 было проведено 49 спортивных мероприятий, в которых приняли участие 1800 человек.

В 2011 году учащиеся ДЮСШ № 3 успешно выступали на республиканских соревнованиях, на этапах Кубка России по конькобежному спорту, по академической гребле, волейболу, горным лыжам, полиатлону, баскетболу.

Впервые в Сортавальском районе в сентябре 2011 года был проведен второй этап открытого чемпионата Карелии по мотокроссу на кубок Главы Республики Карелия, в октябре проведен мастер-класс по спортивному ориентированию «Карелия Парк Тур».

Продолжается активная работа Совета по взаимодействию с общественными организациями на котором решаются вопросы по проблемам ветеранов, инвалидов, детей и др. Продолжает свою работу постоянно действующий оргкомитет «Победа», одной из основных задач которого является подготовка районной программы «Патриотическое воспитание населения».

В 2011 году в муниципальных учреждениях социальной сферы района дважды произведено увеличение фондов оплаты труда работников, в результате чего заработная плата в среднем выросла на 13% .

Кроме того, с 1 сентября 2011 года увеличен фонд оплаты труда учителей на 30%, с 1 октября производится дополнительная ежемесячная выплата к заработной плате (в размере 1 тысяча рублей каждому) воспитателям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Градостроительная деятельность

В 2011 году (ФГУП «РосНИПИ Урбанистики») продолжалась работа по разработке Схемы территориального планирования Сортавальского муниципального района. Материалы по разработке схемы прошли согласование всеми заинтересованными ведомствами и находятся в стадии утверждения. Вопрос об утверждении схемы будет вынесен на ближайшую сессию Совета Сортавальского муниципального района, после чего материалы будут опубликованы в средствах массовой информации и размещены в сети интернет.

Также проводилась работа, в соответствии с переданными полномочиями, по подготовке генерального плана и правил землепользования и застройки Вяртсильского городского поселения. В 2011 году прошли согласование два этапа данного документа.

Генеральные планы и правила землепользования и застройки Сортавальского городского и Хаапалампинского сельского поселений тоже находятся в стадии утверждения.

В 2012 году продолжится работа по разработке генерального плана и правил землепользования и застройки Хелюльского поселения (выделено 837,0 тыс. руб.).

На разработку генерального плана Кааламского сельского поселения не выделены денежные средства на 2012 год в связи с непредставлением администрацией поселения расчетов в 2011 году.

Также за анализируемый период подготовлено:

  • 62 - градостроительных плана;

  • 5 - разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

  • 56 - разрешений на строительство.



Землеустройство

Продолжалась работа по предоставлению земельных участков юридическим и физическим лицам.

В 2011 г. подготовлено:

  • 489 актов выбора и обследования земельных участков;

  • 810 распоряжений об утверждении схем расположения земельных участков, из них:

- 368 проектов договоров аренды на земельные участки,

- 179 договоров купли-продажи земельных участков.

В 2011 году поступило доходов в бюджет района от продажи земельных участков 11,9 млн. руб., поступило арендной платы за использование земельных участков на сумму 3,9 млн. руб.

Проведено 187 муниципальных проверок по использованию земельных участков (муниципальный земельный контроль).

Ведется работа по разработке муниципальной программы стимулирования жилищного строительства и по формированию земельных участков по программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

С 01 января 2012г., с вступлением в силу Федерального Закона «О внесении изменений в ст. 16 ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный Кодекс РФ», разработан порядок предоставления земельных участков многодетным семьям на праве собственности. В настоящее время от многодетных семей поступило 43 заявления.

Муниципальное имущество


МУ «Недвижимость-ИНВЕСТ» осуществляет деятельность по ведению Реестра имущества, находящегося в собственности Сортавальского муниципального района.

Всего администрация Сортавальского муниципального района выступает учредителем 10-ти функционирующих муниципальных предприятий и 50-ти учреждений.

В муниципальной собственности находятся объекты имущества на сумму более 470 млн. руб. (по балансовой стоимости), в т.ч. для решения вопросов местного значения на сумму 402 млн. руб., реализации государственных полномочий – 21 млн. руб.

Продолжается процесс разграничения муниципальной собственности.

За 2011 г. в собственность муниципального района было принято имущество на сумму 1,7 млн. руб.

Передано из муниципальной собственности в собственность городских и сельских поселений имущество на сумму 1,3 млн. руб., в республиканскую – 14,9 млн. руб. (имущество МУ «ЦРБ»).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было приобретено 4 квартиры на общую сумму 4млн. 10 тыс. руб.

За 2011 год реализовано 10 муниципальных объектов, включенных в Программу приватизации имущества, на сумму 16,8 млн. руб. С учетом рассрочки платежей в бюджет района поступило 21,8 млн. руб.

Доходы местного бюджета от передачи муниципального имущества в аренду составили 4,6 млн. руб.

За данный период создано:

  • Муниципальное унитарное предприятие «Гранит».

Реорганизовано:

  • МОУ ДОД Сортавальского МР РК «Детская художественная школа» путем присоединения к АУК СМР «Выставочный зал им. Гоголева К.А.»

  • МОУ ДОД СМР РК «Детский эколого-биологический центр им. А.И. Антропенковой» путем присоединения к МОУ ДОД СМР РК «Центр развития творчества детей и юношества».

Развитие системы жизнеобеспечения


На территории Сортавальского муниципального района жилищно-коммунальные услуги предоставляют 28 предприятий и организаций, в том числе:

  • Управление, обслуживание жилых домов – 15 организаций,

  • водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод - 1 предприятие,

  • электроснабжение - 4 предприятия,

  • теплоснабжение - 2 предприятия,

  • газоснабжение - 1 предприятие,

  • утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов - 1 предприятие,

  • многоотраслевые организации - 4 организации.

С сентября 2011 года услугу теплоснабжения предоставляет ООО «Петербургтеплоэнерго». Котельные поселков Хелюля и Кааламо обслуживает ООО «Карелэнергоинвест», в п. Вяртсиля - МУП «ЖКС Вяртсиля».

Услугу отопления обеспечивают 27 котельных. Протяженность тепловых сетей на территории района составляет 52,5 километров, сетей водоснабжения – 153,6 километров.

В 2012 году ООО «Петербургтеплоэнерго» запланировано строительство новой Центральной котельной, в 2013 году строительство новой котельной по ул. Маяковского, в 2014 году планируется строительство остальных котельных. Используемое топливо: мазут, природный газ. В последующем, к 2014 году предполагается строительство газопровода и перевод котельных на отопление природным газом.

На территории района числится 1207 многоквартирных жилых домов общей площадью 633,3 тыс.кв.м. Из них 76 аварийных домов общей площадью 13,9 тыс. м.кв.

Собираемость платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2011 году составила 98,5 %. (за 2010 год – 99 %).

Задолженность населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01 января 2012 года составила 76,0 млн. руб., в том числе просроченная 43,7 млн. руб., по сравнению с 01 января 2011 года задолженность увеличилась на 0,4%.

На исполнение наказов избирателей в 2011 году в Сортавальский муниципальный район поступило из бюджета Республики Карелия 16 млн. 924 тыс. руб. в том числе:

Сортавальское городское поселение – 6 млн.824 тыс. руб. - строительство плашкоута наплавного моста через пролив Ворссунсалми на о. Рееккалансаари. 03.10.2011г. заключен договор на разработку сметной документации. 13.10.2011г. сметная документация направлена на проверку в ООО "РЦСС". В ноябре т.г. планируется объявить конкурс. Планируемый срок выполнения работ - июнь 2012г.

Вяртсильское городское поселение:

– 1млн. 11 тыс. руб. - проектно-сметная документация на физкультурно-оздоровительный комплекс. Планируемый срок выполнения работ май 2012г.;

- 1 млн. 500 тыс. руб. – ремонт уличного освещения с переводом на энергосберегающие технологии (исполнено полностью).

Хелюльское городское поселение:

– 1млн. 248 тыс. руб. - ремонт пешеходного моста через р. Тохмайоки в пгт. Хелюля, ремонт дороги по ул. Подгорная в пгт. Хелюля, приобретение и установка сантехнического оборудования для маневренного жилищного фонда по адресу: ул. Фабричная, д.18 3 этаж. (3-е мероприятие исполнено полностью - 235,9 тыс. руб.);

- 1 млн. 500 тыс. руб. – организация содержания муниципального жилищного фонда (переустройство и перепланировка помещений на 3 этаже здания по ул. Фабричная, 18) (исполнено полностью).

Кааламское сельское поселение:

– 1млн. 120 тыс. руб. - ремонт уличного освещения в п. Рускеала по ул. Набережная, поставка и монтаж трансформаторной подстанции на водозаборе в п. Кааламо (исполнено в полном объеме),

- 1 млн. 700 тыс. руб. - организация содержания муниципального жилищного фонда (ремонт 6 жилых домов). Планируемый срок выполнения работ 2012г.

Хаапалампинское сельское поселение:

– 821 тыс. руб. - ремонт существующей системы водоснабжения п. Хаапалампи (исполнено в полном объеме),

- 600 тыс. руб. – организация электро-тепло-газа-водоснабжения населения (реконструкция водопровода п Хотинлахти 2-й этап) (исполнено в полном объеме),

- 600 тыс. руб. - содержания муниципального жилищного фонда (капитальный ремонт крыши здания клуба п. Заозерный) (исполнено в полном объеме).
Обращения граждан

В 2011 году в администрацию района поступило 3 154 обращений граждан, что на 365 обращений больше, чем в прошлом году.

Через официальный сайт Сортавальского муниципального района обратилось 8 человек (в 2010 году –1 7 чел.)

На приеме главы администрации было принято 59 человек (в 2010 году – 23чел.)

Также поступали заявления:

  • с «Управления Президента РФ по обращениям граждан» - 22 (в 2010 году – 8),

  • с «Администрации Главы РК» - 10 (в 2010 году – 10),

  • с «Государственного контрольного комитета Правительства РК» – 3 (в 2010 году – 19).

На первом месте по количеству заявлений (примерно 90% от общего числа) – обращения по вопросам выделения и оформления земельных участков - 2 916 обращений (в 2010 году – 1 960 обращений); по вопросам аренды, приобретения и продажи муниципального имущества – 198 обращений (в 2010 году – 186); по вопросам здравоохранения и социальной помощи – 36 обращений (в 2010 году –34 чел., по вопросам образования - 25 обращений (в 2010 году – 23 чел.).
Работа Совета Сортавальского муниципального района

За отчетный период проведено 11 заседаний, принято 87 решений.

Значительное число решений принято Советом в связи с реализацией ФЗ № 131 от 06.10.03г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части передачи муниципального имущества в собственность городских и сельских поселений в целях реализации органами местного самоуправления указанных поселений собственных полномочий по решению вопросов местного значения. Советом также принимались решения о передаче муниципального имущества в федеральную и республиканскую собственность и о передаче федерального и республиканского имущества в муниципальную собственность

Утверждена программа приватизации муниципального имущества на 2012 год.

Утвержден бюджет Сортавальского муниципального района на 2012 год.

Принято решение о проведении Публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Сортавальского муниципального района.

Заслушан отчет главы администрации Сортавальского муниципального района «Итоги социально-экономического развития Сортавальского муниципального района за 2010 год».

Утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета.
Подводя итоги социально-экономического развития района, отмечая положительные и отрицательные моменты, мы в определенной степени оцениваем эффективность нашей с вами работы.

По результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления среди районов и городских округов РК по итогам 2009 года наш район занял 2 место, за 2010 год. – 4. Надеюсь, нам удастся удержать рейтинг социально-экономической устойчивости района. 

В завершении хочу сказать, что многое сделано в 2011 году, в 2012 году нам с вами предстоит более серьезная и напряженная работа.

По итогам совместной работы хочу поблагодарить всех инициативных граждан нашего района, Совет ветеранов, общественную организацию «Надежда», общественную организацию «Мир детей», Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также руководителей всех государственных учреждений района за сотрудничество и взаимопонимание. Особую благодарность выражаю действующему составу депутатов Совета Сортавальского муниципального района, депутатам Законодательного Собрания Республики Карелия прошлого созыва - Токаревой Светлане Евгеньевне и Афанасьевой Людмиле Николаевне.
Благодарю за внимание.

страница 1


скачать

Другие похожие работы: