Отчет

о работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сортавальского муниципального района

за 1-е полугодие 2014 года

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сортавальского муниципального района (далее - Комиссия) осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом № 120 от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,Законом Республики Карелия от 16 июля 2009 г. N 1323-ЗРК "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". Федеральным Законом от 3 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации».

Комиссия образована в соответствии с постановлением Администрации Сортавальского муниципального района от 02 апреля 2012 года № 32 «Об утверждении Положения о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сортавальского муниципального района».Комиссия создана при администрации Сортавальского муниципального района и входит в отдел социальной работы Сортавальского муниципального района, который является структурным подразделением администрации Сортавальского муниципального района.


Численный состав Комиссии утвержден постановлением Администрации Сортавальского муниципального района» от 12 января 2012 года № 3 «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сортавальского муниципального района и межведомственной рабочей группы».

В 2014 году произошла смена ответственного секретаря Комиссии.

В связи с организационно-штатными мероприятиями постановлениями Главы администрации Сортавальского муниципального района вносились изменения в состав Комиссии (последнее от 21 апреля 2014 года № 36).

В апреле 2014 года во исполнение протокола № 1 заседания Межведомственной комиссии Республики Карелия от 20 марта 2014 года и заседания № 1 от 18 марта 2014 года Антинаркотической комиссии Республики Карелия в состав Комиссии дополнительно включен начальник Сортавальского МРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Карелия.

В июне 2014 года во исполнение протокола № 4 заседания Межведомственной комиссии Республики Карелия от 20 марта 2014 года от 22ноября 2013 года ответственного секретаря Комиссии включили в состав Комиссии по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на год и Комплексными мерами по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Сортавальском муниципальном районе на 2014 год. Планом работы Комиссии на 2014 год (утвержден протоколом № 1 заседания Комиссии от 15 января 2014 года) предусмотрены профилактические мероприятия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сортавальского муниципального района, в том числе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Сортавальский», Районного комитета образования, органа опеки и попечительства, МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», МКОУ РК «Центр психолого-медико-социального сопровождения», ГКУСЗ РК «Центр социальной работы г. Сортавала», ГУ «Центр занятости населения г. Сортавала», ГБУЗ РК «Сортавальская центральная районная больница», образовательных учреждений, общественных организаций, а также совместные межведомственные мероприятия.

Организация межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Сортавальском муниципальном районе регламентируется следующими муниципальными правовыми актами:

- распоряжение администрации Сортавальского муниципального района от 23 января 2014 года № 111 «О совершенствовании системы правонарушений несовершеннолетних в Сортавальском муниципальном районе»;

- постановление администрации Сортавальского муниципального района от 30 января 2012 года № 12 «О муниципальном банке данных несовершеннолетних и семей, состоящих на учете на территории Сортавальского муниципального района»;

- постановление администрации Сортавальского муниципального района от 27 августа 2013 года № 17 «Об утверждении Порядка выявления и учета фактов чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних на территории Сортавальского муниципального района»;

- постановление администрации Сортавальского муниципального района от 30 января 2012 года № 11 «Об утверждении Положения «О взаимодействии субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении фактов жестокого обращения с детьми на территории Сортавальского муниципального района».

В 2014 году проживает на территории Сортавальского муниципального района 6142 несовершеннолетних (по данным переписи детского населения на 08.12.2013 года):





Количество несовершеннолетних на территории муниципального образования, из них:

6142

1.1

в возрасте от 0-6 лет (включительно)

2561

1.2

в возрасте 7-14 лет (включительно)

2643

1.3

в возрасте 15 - 17 лет (включительно)

938


За первое полугодие текущего года зарегистрировано 3 преступления, совершенное несовершеннолетним лицом (за 6 месяцев 2013 года зарегистрировано - 9 преступлений), что на 70 % меньше уровня прошлого года. Удельный вес подростковой преступности составил 2,1 % (2012г. – 5,3 %).

Комиссией за 6 месяцев 2014 года проведено 14 заседаний (за 6 месяцев 2013 года – 14), из них 2 комиссии выездные - п.Вяртсиля, п.Рускеала (за 6 месяцев 2013 года – 1выезд в п.Вяртсиля). На рассмотрение в Комиссию поступило 154 материала.

На комиссии рассмотрено:

- 124административных протоколов, за аналогичный период 2013г.- 148 протоколов (на 24 меньше);

- ходатайства МО МВД РФ «Сортавальский» по мерам профилактического воздействия – 9;

- ходатайства МО МВД РФ «Сортавальский» о направлении в суд материалов для решения вопроса о направлении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при МВД по РК – 1;

- 28 вопросов, касающихся профилактики правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних, защиты прав детей (за аналогичный период 2013 года – 37);

Как уже было отмечено в первом полугодие на рассмотрение в Комиссию поступило 154 материала: – 126 материалов составлено в отношении законных представителей несовершеннолетних, 28 материалов в отношении несовершеннолетних, 10 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела(из 154 материалов: прекращено - 5 материалов, возвращено на доработку в полицию - 31 материал, после доработки в Комиссию возвращен и рассмотрен 21 административный материал)


п\п

Статьи

2012 год

2013 год

2014 год

1

ч.1 ст.5.35 КоАП РФ

58

36

24

2

ст.20.21

6

3

4

3

ст.20.22

11

6

5

4

ч.1 ст.6.10

4

-

-

5

ч. 1 ст.6.9

-

-

1

6

ч.2 ст.6.10

1

-

-

7

ст.7.17

-

1

-

8

ст.7.27

-

3

3

9

ч.5 ст.11.1

1

-

-

10

ч.1 ст. 19.3

-

-

1

11

ст.19.16

-

-

-

12

ч.1 ст. 6.24

-

-

1

13

ч.4 ст.19.30

1

-

-

14

ч.2, ч.1 ст.2.8 ЗРК

4

2

6

15

ст.2.5

-




1

16

ч.2 ст.2.18

68

82

72

17

ст.2.17

1

-

-

18

Прекращено

15

8

3

19

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

14

7

9(ст. 19, 20 пред)







184

148

131

15

Возвращено в МО МВД РФ «Сортавальский»

12

13

31 (11)

Итого:

196

161

154

Штрафы







27 – зак.предств.,

12 – н/л

Предупреждения







54 – закон.предст.

н\л - нет


Сравнительные данные по годам указывают на значительное уменьшение (спад) административных правонарушений по ст. 5.35 КоАП РФ, ст.20.21, 20.22 КоАП РФ, но возрос процент возврата административных протоколов в полицию. Отсутствие контроля со стороны родителей (законных представителей) является причиной выявления 72 несовершеннолетних, находящимся в ночное время в общественных местах.

В большинстве случаев причинами совершения административных правонарушений и общественно опасных деяний является безнадзорность, отсутствие должного контроля,либо недостаточный контрольсо стороны родителей, законных представителей за учебой, поведением, отсутствие родительского авторитета,отсутствия занятости подростка общественно-полезным трудом, неорганизованность досуга, уклонение от учебного процесса.

Комиссией, в соответствии с постановление администрации Сортавальского муниципального района от 30 января 2012 года № 12 «О муниципальном банке данных несовершеннолетних и семей, состоящих на учете на территории Сортавальского муниципального района»организована работа по ведению муниципального банка данных несовершеннолетних и семей, состоящих на учете на территории Сортавальского муниципального района. Информация о несовершеннолетних и семьях в банк данных направляется всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сортавальского муниципального района. Ответственным за ведение банка данных является ответственный секретарь Комиссии. Ежемесячно проводится сверка банка данных с подразделением по делам несовершеннолетних МО МВД России «Сортавальский».

На учете Комиссии по состоянию на 01.07.2014 года состоит - 19 семей, (в данных семьях воспитывается 24 ребенка), находящихся в трудной жизненной ситуации. В отношении указанных семей за 2014 год организована индивидуальная профилактическая работу.

На учете Комиссии по состоянию на 01.07.2014 года состоит - 54 несовершеннолетних. За первое полугодие 2014 года на учет поставлено 9 несовершеннолетних подростков, снято 5 подростков (4 – по достижении совершеннолетия, 1 в связи со смертью).

На учете состоят 3 группы антиобщественной направленности.

В банк данных социально-опасных семей ежемесячно комиссией вносятся изменения, данные списки доводятся до субъектов профилактики для проведения профилактической работы и оказания консультативной, материальной помощи.

Несовершеннолетние, состоящие на учете в Комиссии, а также подростки «группы риска» привлекаются для участия во всех спортивных и культурно-массовых мероприятиях, проводимых в районе. Оказывается содействие в организации летнего отдыха, в лагерях с дневным пребыванием, загородных оздоровительных лагерях.

С целью организации работы в период летней оздоровительной кампании Постановлением администрацией Сортавальского муниципального района № 49 от 12.05.2014 годабыла утверждена ведомственные целевая программа «Организация отдыха детей в каникулярное время на 2014 год».

В летний период 2014 года на территории Сортавальского муниципального района было организовано 16 летних лагерей (на базе образовательных учреждений 7 лагерей дневного пребывания и 9 специализированных (профильных) лагерей), в которых отдохнуло 363 ребенка, 176 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 6 подростов состоящих на учете в Комиссии.

Летний отдых подростков организуется через ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Сортавала», (ежеквартально предоставляются списки подучетников в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Сортавала», которым в первую очередь должны предоставить путевки в лагеря): путевки предоставлены - 139учащимся, из них состоящим на учете в6комиссии.

ГКУ «Центр занятости населения г.Сортавала» заключено 11 договоров с работодателями на создание 16 временных рабочих мест для подростков. В 2014 году в ГКУ РК "Центр занятости населения города Сортавала" обратилось 48 несовершеннолетних для трудоустройства во время летних каникул. В первоочередном порядке для трудоустройства направлялись подростки из неблагополучных семей и подростки из «группы риска».

- трудоустроено на летний период времени – 7 несовершеннолетних (из них 2 чел., которые стоят на учете);

- одному родителю, рекомендовано комиссией встали на учет в Центре занятости населения.

На основании постановление администрации Сортавальского муниципального района от 30 января 2012 года № 11 «Об утверждении Положения «О взаимодействии субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении фактов жестокого обращения с детьми на территории Сортавальского муниципального района» организовано работа по взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по выявлению и учету случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, организации оказания помощи несовершеннолетним, подвергшимся жестокому обращению

За первое полугодие 2014г. выявлен1 факт жестокого обращения с детьми (за аналогичный период 2013г. - 2 факта), родители несовершеннолетних привлечены к административной ответственности, отцу рекомендовано обратиться к врачу-наркологу для прохождения курсареабилитации алкогольной зависимости.

Также в Комиссии ведется журнал сообщений о чрезвычайных происшествиях,согласнопорядку выявления и учета фактов чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних на территории Сортавальского муниципального района (утвержден постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 27 августа 2013 года № 17)

За первое полугодие 2014 года выявлен 1 фактов ЧП (смерть несовершеннолетнего в п.Вяртсиля).

Особое внимание в работе Комиссии уделяется профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании, пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних. Основным направлением работы Комиссии является координация деятельности органов и учреждений профилактики по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

Регулярно посещаются несовершеннолетние, неблагополучные семьи, состоящие на учете в соответствии с положением «О муниципальном банке данных несовершеннолетних и семей, состоящих на профилактическом учёте на территории Сортавальского муниципального района», утвержденным постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 30.01.2012 г. № 12. Проводятся с ними профилактические беседы, даются консультации, предлагается помощь через органы и учреждения системы профилактики: ГУЗС «Центр социальной работы г.Сортавалы», МОУ СМР РК «ЦПМСС», ГУ «Центр занятости населения», лечебно - профилактические учреждения, общ. организации, предлагается помощь в организации досуга несовершеннолетним. За первое полугодие 2014 года проведены3 межведомственных рейда - проверено 15 человек.

С целью предотвращения правонарушений и преступлений на заседании Комиссии от 12.02.2013 года (Протокол №3) было принято решение о совместно проведении рейдов с органами и учреждениями системы профилактик. В результате чего было проведено 3 оперативно - профилактических мероприятий (рейдов), совместно с представителями МО МВД РФ «Сортавальский», РКО, УИИ. За текущий период выявлено 4 фактов продажи несовершеннолетним лицам алкогольной продукции, в рейдах выявлены 2факта продажи несовершеннолетним лицам алкогольной продукции. Виновные лица привлечены к ответственности.

Также Комиссия принимала участие в межведомственных рейдах: «Подросток», «Группа», «Последний звонок», «Выпускные вечера».

Индивидуальная профилактическая работа ведется не только с несовершеннолетними, но и с семьями, состоящими на учете. Родители, не исполняющие свои родительские обязанности, приглашаются на заседания комиссии, беседы с ними также ведутся во время посещения семьи на дому и обследования условий проживания.

На заседании комиссии несовершеннолетним и родителям:

  1. Предлагалась профессиональная помощь психологов подросткам и родителям через МКОУ «Центр психолого - медико-социального сопровождения» - несовершеннолетним (3 чел.), родителям (1 чел.).

  2. Предлагалась консультативная помощь несовершеннолетним и родителям врача-нарколога – Голбана Р.П. - несовершеннолетним (1 чел.), родителям (3 чел.).

  3. В ГКУ СО РК «Республиканский социальный реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Возрождение» направлены - 2 несовершеннолетних.

  4. За первое полугодие 2014 года к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ были привлечены четверо родителей, имеющих шестерыхдетейкоторые находились в МБУ «КЦСОН» «Социальный приют». Одна из привлечённых семьясостоит на учете в Комиссии. Сдетьми всоциальном приюте МБУ «КЦСОН» для детей проводилась индивидуальная работа, оказывалась помощь в соответствии с программой «Социальная реабилитация и адаптация детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», разработанной МБУ «КЦСОН», каждый специалист работает в соответствии со своими подпрограммами.

На заседаниях Комиссии регулярно заслушиваются отчеты органов и учреждений системы профилактики, где обращается внимание на взаимодействие служб в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также проведение профилактической работы с ними, обсуждаются вопросы, вырабатываются совместные решения.

Заслушивались результаты работы директоров и социальных педагогов оиндивидуальной профилактической работе с учащимися: МКОУ СМР РК СОШ № 6, Хаапалампинской ООШ, РускаельскойСОШ, Вяртсильской СОШ, МКОУ Сортавальской МР РК «Детский дом».

В Сортавальском муниципальном районе сложилась практика проведения межведомственных «Дней профилактики» в образовательных учреждениях. Районным Комитетом образования совместно с Комиссией разработаны графики Дней профилактики в образовательных учреждениях. Дни профилактики прошли в 12 школах. В проведении принимают участие представители всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Дни профилактики проводят специалисты учреждений системы профилактики (представители образования, социальных служб, здравоохранения, полиции, Госнаркоконтроля, Центра занятости населения, Прокуратуры, и др.).

В период с 28 по 30 апреля 2014 года сотрудниками Аппаратов Антинаркотической комиссии и Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия совместно со специалистами органов здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики, а также сотрудников МВД по Республике Карелия и УФСКН по Республике Карелия в соответствии с решением протокола Антинаркотической комиссии Республики Карелия от 18 марта 2014 года №1 и Планом изучения деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2014 год провели комплексное изучение организации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сортавальского муниципального района. В ходе проведения проверки была изучена организация работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сортавальского муниципального района (Исполнение поручений Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия за 2013 год; Изучение документов, регламентирующих порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений на территории района, в том числе наличие банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении; Изучение осуществления контроля за исполнением государственных полномочий Республики Карелия по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии со статьей 6 Закона Республики Карелия от 16 июля 2009 года № 1323-ЗРК «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»; Изучение организации взаимодействия органов внутренних дел с органами и учреждениями системы профилактики при проведении оперативно-профилактических мероприятий и рейдов по линии несовершеннолетних; Реализация методических рекомендаций по организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и учету на территории Республики Карелия случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, организации оказания помощи несовершеннолетним, подвергшимся жестокому обращению.

Ответственный секретарь Комиссии приняла участие в заседаниях проводимых антинаркотической комиссией, комиссией по обеспечению жильем детей-сирот, в совещании для руководителей образовательных учреждений (итоги работы КДН за 2013 год), в совещании социальных педагогов (ФЗ №120), в заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Сортавальском муниципальном районе (отчет работе Комиссии за 1 квартал 2014г.).

Также ответственный секретарь Комиссии принимает участие в 3-х судебных заседаниях Сортавальского городского суда РК.

Следователям СО, дознавателям направляются ответы на запросы, даются показания и объяснения, в соответствии с действующим законодательством.

Ответственным секретарем Комиссии осуществляется контроль за исполнением постановлений Комиссии, в случае не уплаты штрафов,неисполненные постановления, направляются в службу судебных приставов по г.Сортавала на принудительное взыскание, за первое полугодие 2014 года было направлено48 постановлений комиссии.

страница 1


скачать

Другие похожие работы: