МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


ИТОГИ РАБОТЫ ЗА 2012 ГОД




Оглавление.

  1. Введение.______________________________________________________ 2

  2. Строительный комплекс республики.______________________________4

2.1. Основные показатели строительной отрасли.__________________________4

2.2. Реализация жилищных программ.____________________________________7

2.3. Промышленность строительных материалов и стройиндустрия.__________12

2.4. Газификация республики.__________________________________________14

2.5. Градостроительство и архитектура.__________________________________15

2.6. Контроль за соблюдением законодательства о

градостроительной деятельности.___________________________________16

2.7. Осуществление контроля и надзора в области долевого

строительства.___________________________________________________19

2.8. Строительный надзор. ____________________________________________22

  1. Дорожное хозяйство.____________________________________________23

3.1. Финансирование дорожного хозяйства в 2012 году _____________________24

3.2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт

автомобильных дорог регионального значения.________________________26

3.3. Содержание автомобильных дорог регионального значения._____________26

3.4. Капитальный ремонт и ремонт муниципальных

автодорог. _______________________________________________________29

3.5. Правительственная комиссия по обеспечению безопасности

дорожного движения. _____________________________________________ 29

  1. Осуществление функций главного распорядителя

и получателя бюджетных средств. ________________________________30

4.1. Адресная инвестиционная программа.________________________________31

  1. Контроль за деятельностью подведомственных

организаций и размещение заказов для государственных нужд. _______36

  1. Государственная экспертиза проектной документации. ______________ 39

  2. Информационное освещение деятельности министерства. ___________41

  3. Международное сотрудничество. __________________________________43

  4. Основные задачи на 2012 год. _____________________________________43

Министерство строительства Республики Карелия является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим государственную политику в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов и дорожного хозяйства.

Одними из основных задач министерства на 2012 год было:

  • реализация государственной политики в области жилищного строительства, государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий в рамках решения задач приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»,

  • осуществление дорожной деятельности в условиях функционирования Дорожного фонда Республики Карелия,

  • реализация Адресной инвестиционной программы Республики Карелия,

  • контрольные и надзорные функции в соответствии с переданными полномочиями.

Осуществлен ввод в эксплуатацию запланированных объектов. Продолжился рост ввода жилья. Введено в эксплуатацию 194,2 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 9,3% больше, чем в 2011 году. Контрольный показатель Минрегиона России по вводу жилья для Республики Карелия в 2012 году перевыполнен на 2,2%.

В целях реализации данных задач в 2012 году продолжилось формирование нормативно-правовой базы, касающейся создания условий для увеличения объемов жилищного строительства, повышения доступности жилья, развития дорожной отрасли и градостроительной политики.

Приняты и утверждены:

  • Программа развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Карелия до 2020 года.

  • Подпрограмма кадрового обеспечения жилищного строительства региональной целевой программы стимулирования развития жилищного строительства в Республике Карелия.

  • Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах градостроительной деятельности в Республике Карелия» с целью приведения его в соответствие с изменениями федерального законодательства в новой редакции.

  • Долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012-2015 годы.

Внесены изменения:

  • в Долгосрочную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы,

предусматривающие:

- расширение перечня граждан, которым оказывается государственная поддержка в виде компенсации процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (многодетным семьям),

- предоставление субсидий на первоначальный взнос по ипотечному кредиту молодым учителям;

  • В региональную целевую программу «Развитие дорожного хозяйства

Республики Карелия на период до 2015 года», предусматривающие:

- значительное увеличение объемов финансирования работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия;

- выделение субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в связи с созданием Дорожного фонда Республики Карелия.

В 2012 году успешно реализовывались подпрограммы: «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы. Для граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц на территории Республики Карелии в г. Петрозаводске приобретено 48 квартир в построенном многоквартирном жилом доме, а так же выданы единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Республики Карелия.

В течение года продолжена работа с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Одобрена заявка Республики Карелия по программе 2012 года с целью получения финансовой поддержки. В полном объеме получены средства Фонда по двум программам 2011 года. Завершены три Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2010 года.

В 2012 году продолжалась реализация мероприятий по газификации и газоснабжению Республики Карелия. Начата работа по актуализации Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Карелия для учета задач по газификации Северного Приладожья и ряда северных районов.

Завершился процесс корректировки Схемы территориального планирования Республики Карелия. Утверждено или находится в стадии разработки и согласования 100% документов территориального планирования муниципальных образований республики. Работы в соответствии с действующим законодательством будут завершены в 2013 году

В течение года принимались меры по предупреждению и пресечению нарушений прав участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

В 2012 году, благодаря созданию Дорожного фонда Республики Карелия, на сети автомобильных дорог регионального значения значительно увеличены объемы работ по ремонту и содержанию. Всем поселениям республики, имеющим в собственности автомобильные дороги, были выделены субсидии на дорожные работы.

Министерством строительства Республики Карелия как главным распорядителем бюджетных средств осуществлялось финансирование строительства и реконструкции объектов в рамках Адресной инвестиционной программы. Освоение средств бюджета Республики Карелия и федерального бюджета в 2012 году в целом по программе составило 94,3%

Задачи, поставленные на 2012 год, по ключевым направлениям работы Министерства строительства Республики Карелия в основном успешно реализованы.
2. Строительный комплекс республики.
2.1. Основные показатели строительной отрасли.
Деятельность строительного комплекса в 2012 году отражена в основных экономических показателях, определяющих состояние строительной отрасли.

В республике зарегистрировано 1320 предприятий по виду деятельности «Строительство», из них - 39,1% относятся к малым организациям, 58,4% - к средним, 2,5% - к крупным организациям.

По данным Карелиястата крупными и средними строительными организациями республики за 2012 год по виду деятельности «Строительство» осуществлены работы на 10,07 млрд. рублей. Снижение объема работ произошло в основном из-за того, что в 2012 году крупные инвестиционные проекты по капитальному ремонту федеральной автомагистрали «Кола» являлись переходящими и будут введены в эксплуатацию в 2013 году.

С целью решения задачи обеспечения достаточным количеством квалифицированных специалистов в 2012 году разработана и утверждена подпрограмма кадрового обеспечения задач жилищного строительства, которая вошла в состав Региональной целевой программы стимулирования развития жилищного строительства в Республике Карелия на 2011-2015 годы.

В 2012 году на 18% по сравнению с 2011 годом увеличилась среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников строительных организаций республики и составила 23,4 тыс. рублей.

В 2012 году в Республике Карелия зафиксирован максимальный ввод жилья за последние 20 лет. По итогам года введено 194,2 тыс.кв.м., что на 9,3% больше, чем в 2011 году. В том числе индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов построено 56,7 тыс.кв.м. общей площади жилых домов, что к уровню прошлого года составляет 89,4%. В итоге общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год в 2012 году в среднем на одного жителя Республики Карелия составляет 0,3 кв. метра, в 2011 году - 0,28 кв. метра.


Ввод жилья в Республике Карелия в период

1995-2012 годы (тыс.кв.м.)




Ввод жилья в Республике Карелия (тыс.кв.м.) с учетом ИЖС


В 2012 году увеличилось количество общей площади жилых помещений на одного жителя республики. В среднем на одного жителя пришлось 25,79 кв. метра против 25,42 кв. метров в 2011 году.

Также отмечен рост показателя количества жилых помещений (квартир) в расчете на 1000 человек населения республики, в 2012 году пришлось 505 жилых помещений (квартир) на 1000 человек, в 2011 году - 499 квартир.

Стоимость 1 кв. метра общей площади жилых домов на конец 2012 года на первичном рынке составила 47602 рублей, это 105% по отношению к 2011 году, на вторичном рынке – 49388 рублей, это 105,8%.
Средняя рыночная стоимость 1м2 жилья в Республике Карелия (рублей)



Плановый показатель ввода жилья в 2012 году, установленный Министерством регионального развития России в объеме 190,0 тыс.кв. метров, перевыполнен на 2,2%.

С целью обеспечения выполнения данного показателя заключались Соглашения о взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов. В течение года проводился ежемесячный мониторинг ввода жилья по муниципальным образованиям республики, планово проводились жилищные штабы, регулярно осуществлялись выезды на строящиеся объекты.

Основной объем ввода жилых домов в республике сосредоточен в Петрозаводском городском округе. В столице республики в 2012 году введено в действие 131,97 тыс.кв. метров общей площади жилых домов или 68% от всего объема по республике, рост введенного жилья в столице республики по отношению к 2011 году составил 117,3%.

Практически все администрации муниципальных образований достигли плановых показателей по вводу жилья на 2012 год. Лидерами стали Кондопожский, Питкярантский, Олонецкий муниципальные районы и Костомукшский городской округ. Не справились с плановыми показателями Суоярвский, Сегежский, Беломорский и Пудожский муниципальные районы.

В 2012 году была продолжена реализация крупных инвестиционных проектов по застройке жилого района «Древлянка-II» Петрозаводского городского округа. Жилой район разделен на пять микрорайонов, четыре из которых приобретены застройщиками на аукционах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства. В микрорайоне «Древлянка-5» застройщиком является ЗАО «Карелстроймеханизация», в микрорайонах «Древлянка-6» и «Древлянка-8» - ООО «Чистый город», в микрорайоне «Древлянка-9» - ЗАО «Строительная компания «ВЕК».

Разработаны проекты планировки территорий микрорайона «Древлянка-5» и «Древлянка-9».
2.2. Реализация жилищных программ.
Государственная поддержка гражданам Республики Карелия в целях улучшения жилищных условий оказывается в рамках подпрограмм, входящих в состав Долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы:

- подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»;

- подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;

- подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия».

Из бюджетов всех уровней на указанные цели было выделено 425,8 млн. рублей, что соответствует уровню 2011 года.

В 2012 году Министерством строительства Республики Карелия совместно с органами местного самоуправления уточнены списки граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, которым может быть оказана государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий. Завершено строительство многоквартирного жилого дома для предоставления жилых помещений данной категории граждан. Было приобретено 48 жилых помещений, рассмотрено 94 личных дела, выданы единовременные денежные выплаты на 9,9 млн. рублей на приобретение или строительство жилого помещения на территории Республики Карелия.

Кроме того, в 2012 году применялась практика выездных заседаний рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в районах республики в целях оперативного решения возникающих проблем.

В 2012 году продолжилась работа с Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по завершению ранее начатых программ по переселению и получению средств на реализацию новой программы.
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования

в Республике Карелия" на 2011-2015 годы.
В рамках подпрограммы предусмотрено оказание государственной поддержки гражданам Республики Карелия путем компенсации части процентной ставки за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

В 2012 году расширен перечень граждан, которым оказывается государственная поддержка, в частности многодетным семьям.

В отчетном году поддержка оказывалась 2563 гражданам, которым из бюджета Республики Карелия была перечислена компенсация процентной ставки в размере 55, 3 млн. рублей.

В 2012 году исполнителем подпрограммы – ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» была продолжена деятельность как регионального оператора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.

Проведено три дня ипотеки, в том числе одно выездное, в целях информирования населения республики об имеющихся на рынке недвижимости свободных жилых помещениях, условиях ипотечного кредитования и возможных мерах государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий.
Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2011-2015 годы.
В рамках реализации указанной подпрограммы Республике Карелия на 2012 год выделено 14 государственных жилищных сертификатов на сумму 21,95 млн. руб., при этом сумма выданных сертификатов составила 20,29 млн. руб., или 92,4 % установленного лимита средств. Сумма остатка нераспределенных средств была недостаточна для выдачи сертификатов на количественный состав семей участников подпрограммы.

По категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС» выдано 3 сертификата на сумму 4,99 млн. руб., по категории «Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - 5 шт. на сумму 11,57 млн. руб., по категории «Граждане, признанные в установленном законом порядке вынужденными переселенцами» - 3 шт. на сумму 3,73 млн. руб.
Информация о выданных жилищных сертификатах в 2010- 2012 годах



Категория

2010 год

2011 год

2012 год

Выдано

(штук)

Сумма

(млн.руб)

Выдано

(штук)

Сумма

(млн.руб)

Выдано

(штук)

Сумма

(млн.руб)

Граждане, уволенные с военной службы

16

20,9

-

-

-

-

Участники ликвидации радиационных аварий и катастроф

12

15,2

10

11,84

3

4,99

Выезжающие из районов Крайнего Севера

5

23,04

13

23,27

5

11,57

Вынужденные переселенцы

1

4,8

2

3,09

3

3,73

Итого

34

64,8

25

38,2

11

20,29



По состоянию на 1 января 2012 года остаток субвенции из федерального бюджета, выделенных на реализацию переданных полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, составил 164,46 млн. руб.

В отчетном году Министерством строительства Республики Карелия совместно с органами местного самоуправления республики проведена инвентаризация списков граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц. Сформирован список на 157 граждан. В течение года постоянно велась работа с гражданами по формированию необходимого пакета документов для получения государственной поддержки. Рассмотрено 94 пакетов документов.

В 2012 году принято решение о выдаче единовременной денежной выплаты 7 гражданам на сумму 9,9 млн. руб. и предоставлении 48 жилых помещений в собственность бесплатно на сумму 87,5 млн.рублей в построенном многоквартирном жилом доме в г.Петрозаводске на пересечении улиц Беломорская - Боровая г. Петрозаводска.

Остаток средств на 01.01.2013 года составил 74,2 млн. рублей. Работа с данной категорией граждан продолжается.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы.
Подпрограмма реализуется строго в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат молодым семьям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.

В 2012 году 1853 молодые семьи изъявили желание получить социальную выплату.

Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

2008 – 2012 годы

На реализацию данной подпрограммы в 2012 году было выделено 176,1 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 63,66 млн. руб. для предоставления социальных выплат 248 молодым семьям. В сводный список получателей социальных выплат в текущем году попали семьи всех муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, за исключением Кемского и Лахденпохского муниципального районов.

Министерством строительства Республики Карелия в полном объеме перечислены средства в бюджеты муниципальных образований для выдачи свидетельств на право получения социальной выплаты молодым семьям.
Реализация региональных адресных программ

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 28.03.2012 №98-П планируется переселить 136 граждан из 76 квартир, находящихся в 13 аварийных домах в Кондопожском, Лахденпохском, Олонецком, Питкярантском и Суоярвском городских поселениях. На эти цели выделено 91,22 млн. руб., в т.ч. Фондом – 64,26 млн. руб. и из бюджета РК – 15,72 млн. руб.

В 2012 году в Республике Карелия продолжилось выполнение двух региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 год.

В рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 28.06.2011г. № 152-П планируется переселить 380 граждан из 26 аварийных домов в Кемском городском поселении и Петрозаводском городском округе. На эти цели выделено 169,88 млн. руб., в т.ч. Фондом – 130,1 млн. руб. и из бюджета РК –20,9 млн. руб.

В рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 05.12.2011г. № 333-П планируется переселить в 3 новых малоэтажных дома 57 граждан из 23 квартир, находящихся в 7 аварийных домах в Сегежском городском, Ляскельском и Рабочеостровском сельских поселениях. На эти цели выделено 30,6 млн. руб., в т.ч. Фондом – 23,43 млн. руб. и из бюджета РК – 5,47 млн. руб.

Решением Правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 16.10.2012г., протокол № 370 признаны завершенными все региональные адресные программы Республики Карелия 2010 года по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что позволило получить оставшиеся средства Фонда в размере 70% по программам 2011-2012 годов.

Все программы по переселению граждан 2011 - 2012 годов будут завершены в 2013 году, что позволит переселить 573 человека, проживающих в аварийном жилье площадью 9,5 тыс. кв. метров.

страница 1страница 2 ... страница 4страница 5


скачать

Другие похожие работы: