Информация о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Еврейской автономной области в 2011 году
Органы исполнительной власти области в 2011 году осуществляли работу по выполнению плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти области, включая подведомственные учреждения.
Продолжает совершенствоваться нормативная правовая база Еврейской автономной области направленная на противодействие коррупции на государственной гражданской службе области.

Всего с начала года по антикоррупционным вопросам принято 12 нормативных правовых акта области.
В отношении государственных гражданских служащих области допустивших нарушения требований к служебному поведению проводятся проверки и материалы выносятся на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов государственных органов области.

Всего, с начала года, рассмотрены материалы в отношении 39 гражданских служащих области.

В целях соблюдения ограничений гражданами после увольнения с государственной гражданской службы области, практикуется уведомление уволенных гражданских служащих о том, что в течение двух лет после увольнения он может замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в его должностные обязанности только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих области, и урегулированию конфликта интересов.

Продолжается практика рассмотрения заявлений граждан, ранее замещавших должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области о даче согласия на заключение трудового договора в коммерческих организациях.

В марте 2011 года три гражданских служащих области прошли курсы повышения квалификации по теме «Государственная политика противодействия коррупции на современном этапе», 36 часов. Обучение проведено ИППК ДВАГС, г. Хабаровск.

В соответствием с графиком обучения гражданских служащих области на 2011 год планируется проведение курсов повышения квалификации по следующим темам: «Техническая защита информации о персональных данных», «Государственная служба и средства массовой информации», «Совершенствование деятельности органов ЗАГС».

«Государственная политика противодействия коррупции на современном этапе» в 2011 году (ноябрь, декабрь) не менее трех гражданских служащих области в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
В 2011 году проведены курсы повышения квалификации для 126 государственных гражданских служащих области по различным темам. В планы всех курсов повышения квалификации обязательно входит тематический блок, направленный на изучение вопросов связанных с противодействием коррупции. Так же проведены профильные курсы «Профилактика и предупреждение коррупции в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Для гражданских служащих области были прочитаны лекции по антикоррупционной тематике, проведены практические занятия и тестирование.
Информация о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления размещается на Официальном интернет-портале органов государственной власти области и на информационных стендах в учреждения и организациях.

Продолжается работа по антикоррупционной пропаганде и просвещению в средствах массовой информации. В 2011 году опубликовано 41 материал антикоррупционной направленности в печатных средствах массовой информации и 35 в электронных средствах массовой информации области.

Постановлением губернатора области от 29.06.2011 № 214 «Об областном конкурсе средств массовой информации на лучшее освещение вопросов, связанных с противодействием коррупции» объявлен конкурс.

В рамках реализации областной целевой программы «Противодействие коррупции» на 2011 - 2013 годы проведен семинар-совещание в форме круглого стола по вопросам освещения преступлений и правонарушений коррупционного характера и мероприятий по противодействию коррупции.

В семинаре приняли участие журналисты СМИ области, представители следственного управления СК РФ по ЕАО, прокуратуры ЕАО, управления Минюста РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, управления МВД РФ по ЕАО, отделения Пенсионного фонда РФ по ЕАО. Данное мероприятие было отражено в публикациях региональных и муниципальных СМИ.
Согласно Плану первоочередных мероприятий по противодействию «бытовой» коррупции на территории Еврейской автономной области управлением по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области разработан модуль оценки состояния «бытовой» коррупции.

Проведена работа по размещению модуля оценки состояния «бытовой» коррупции на электронных сайтах: Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области www.eao.ru, справочном портале города Биробиджана www.gorodnabire.ru, по организации обратной связи с респондентами и анализу информации.

В течение отчетного периода в средствах массовой информации области регулярно публиковались материалы с заседаний Совета при губернаторе области по противодействию коррупции, выходили полосы «Законность», «Казнить нельзя помиловать», «Человек и закон», действовали рубрики «Коррупции заслон», «Бди!», «О наболевшем», Закон и порядок», «Общество», «Приговор», «Безопасность», «Происшествия», «Резонанс», «Официально», «Актуально», где публиковались материалы антикоррупционной направленности. На радио ГТРК «Бира» выходили в эфир рубрики «Прямая связь», «Преступление и наказание», «Новости – время местное», «Гость студии».

Органами исполнительной власти области проводятся профилактические мероприятия направленные на противодействие коррупции. Так, комитет образования области разработал и направил в адрес муниципальных органов управления образованием инструктивно-методическое письмо «Антикоррупционное образование школьника в образовательных учреждениях Еврейской автономной области» и сборник материалов «Антикоррупционное образование школьников.

Во время проведения экзаменов выпускников школ на все пункты были направлены уполномоченные представители Государственной экзаменационной комиссии области для осуществления контроля за проведением экзаменов. На всех экзаменах присутствовали общественные наблюдатели для обеспечения процедуры проведения экзамена.

В общественных местах, на стендах государственных органов, предприятий и учреждений размещены памятки гражданину «Как противостоять коррупции».

В IV квартале 2011 года организованы и проведены три пресс-конференции с руководителями органов исполнительной власти области и аппарата губернатора и правительства области по вопросам реализации областной целевой программы «Противодействие коррупции» на 2011 – 2013 годы».

На ГТРК “Бира» 17.12.2011 прошла телепередача «Прямой разговор» по теме «Взаимодействие органов государственной власти Еврейской автономной области и правоохранительных органов в вопросах противодействия коррупции». В телепередаче приняли участие начальник управления государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области Туравинин А.Г. и старший помощник прокурора Еврейской автономной области Коростелев С.Ю.
По состоянию на 01.10.2011 количество коррупционно опасных функций органов исполнительной власти области, по отношению общему количеству функций, выполняемых органами исполнительной власти, составляет около шестидесяти процентов. Данный показатель включает в себя государственные услуги и контрольные функции. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество коррупционно опасных функций увеличилось в связи с введением в законодательство Российской Федерации новых полномочий, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В реестре государственных услуг (функций) области и портале государственных и муниципальных услуг (функций) области размещены сведения о 58 органах исполнительной власти области, и подведомственных им учреждениях и 237 органах местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (далее – органы местного самоуправления области) и подведомственных им учреждениях, а также о 90 государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти области и подведомственными им учреждениями, и 178 муниципальных услугах, оказываемых органами местного самоуправления области и подведомственными им учреждениями. Указанные сведения направлены в государственную информационную систему «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» для публикации в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

По состоянию на отчетный период разработано 57 административных регламентов предоставления государственных услуг, из них 12 административных регламентов утверждены органами исполнительной власти области. В указанных административных регламентах предусмотрена возможность получения заявителями государственных услуг в электронном виде.

В комитете образования области ведется апробация представления государственных услуг по лицензированию и аккредитации образовательной деятельности в электронном виде.

В целях совершенствования системы учета областного государственного имущества и оценки эффективности его использования комитетом по управлению государственным имуществом области разработано и утверждена постановлением правительства области от 18.10.2011 № 497-пп новая редакция Положения об учете имущества, находящегося в государственной собственности Еврейской автономной области.

Ужесточен контроль за целевым использованием областного государственного имущества, переданного в пользование Проведено 24 проверки сохранности и использованию по назначению государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении или аренде у юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам. Факты нецелевого использования в отчетном периоде не установлены.

В реестр государственной собственности области включено 118 земельных участков. Комитетом по управлению государственным имуществом области утверждены административные регламенты в сфере земельных отношений: «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности» и «Прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель или земельных участков, находящихся в составе земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую в пределах своей компетенции».

В 2011 году проведено 13 обследований использования земельных участков. По четырем земельным участкам внесены предложения о приведении земельных участков в надлежащее состояние.

На областном уровне осуществляется децентрализованная система закупок. Размещение заказов самостоятельно осуществляют 106 государственный заказчик (36 органов исполнительной власти области, 70 подведомственных государственных учреждений).

Уполномоченным органом на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов является управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Процедуры размещения государственных и муниципальных заказов четко определены Федеральным законом от 21.0.7.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

На областном уровне в целях совершенствования условий государственных закупок, в том числе расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме в 2011 году организованы и проведены следующие мероприятия:

- 2 семинара-совещания с государственными и муниципальными заказчиками на тему «Практические вопросы применения законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов при проведении аукционов в электронной форме на ОАО «Единая электронная площадка»», а также по вопросам работы электронной площадки и возникающим у заказчиков при размещении заказов;

- семинар-совещание с участием ООО «Стар Софт Групп» - партнером электронной торговой площадки «Госзакупки» (ЭТП ММВБ «Госзакупки») на тему: «Принципы и особенности размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (94-ФЗ от 21.07.2005 в ред. от 21.04.2011 г. № 79-ФЗ) на примере ЭТП ММВБ «Госзакупки». Актуальные изменения в законодательстве».

Среднее количество участников в размещении заказов для государственных нужд Еврейской автономной области в связи с введением единого Официального сайта для размещения заказов снизилось по сравнению с предыдущим годом: в открытых конкурсах приняло участие в среднем 1.5 заявки от поставщиков товаров, работ, услуг, в открытых аукционах 1.8 заявки. В среднем в процедуре размещения заказов путем запроса котировок приняло участие 2 поставщика.

Экономия средств областного бюджета по итогам проведенных закупок составила 143.3 млн. рублей или 26.7 процента от суммы контрактов, заключенных по итогам размещения заказа открытых торгов и запросом котировок.

В ходе проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой области, финансовым управлением правительства области по целевому использованию бюджетных средств фактов, носящих возможный коррупционный характер, не выявлено.

Жалобы и обращения граждан по вопросам коррупции за отчетный период не поступали.



страница 1


скачать

Другие похожие работы: