Концепция

социально-экономического развития Шимского городского поселения на 2011 год и плановый период до 2013 года.

(Концепция 2011 – 2013)

Концепция 2011 – 2013 разработана на основе анализа социально-экономического развития поселения за предшествующий период и перспектив развития территории последующие три года. В концепции определены основные направления деятельности поселения в экономической и социальной сфере, предусмотрены мероприятия направленные на рост собственных доходов бюджета поселения, эффективное расходование бюджетных средств, направленное на развитие внутренней структуры территории.

Бюджетная и налоговая политика

Бюджетная политика городского поселения определена на среднесрочный трехлетний период – 2011-2013 годов.

Доходы бюджета городского поселения сформированы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

С 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сформирован бюджет вновь образованного городского поселения с учётом присоединения в форме слияния с Борским сельским поселением и Коростынским сельским поселением.

Налоговые поступления в бюджет поселения будут зачисляться в соответствии с Бюджетным кодексом:

- налог на доходы физических лиц – 10%

- налог на имущество физических лиц – 100%

- земельный налог -100%

- единый сельскохозяйственный налог – 30%

Доходы бюджета поселения составят:

в 2011 году — 30 949,0 тыс. руб.

в 2012 году — 26 532,0 тыс. руб.

в 2013 году — 26 089,0 тыс. руб.

В доходной части городского поселения основными доходными источниками собственных средств будут налоговые поступления. Предусмотрен их рост по годам:

2011 год - 118,5 % к 2010 году

2012 год – 86 % к 2011 году

2013 год – 98,3 % к 2012 году.

В Налоговый кодекс с 2011 года внесены изменения по срокам уплаты налога на имущество физических лиц, в связи с чем в 2011 году поступлений налога не будет.

С 01.01.2011 года в силу вступили изменения в отношении земельного налога. « Налоговая ставка – 0,3 процента – в отношении земельных участков

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства».

В части собственных доходов городского поселения основными доходными источниками в 2011 году будут налоговые поступления, которые составят 79 процентов от общего объема собственных доходов.

Неналоговые доходы составят в 2011 году 21 процент от собственных доходов.

Основная часть финансовой помощи будет предоставляться из бюджета муниципального района в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, так же в целях оказания финансовой поддержки бюджету городского поселения на реализацию закреплённых за ним обязательств в 2011-2013 годов из областного бюджета предусмотрены субсидии на выполнение мероприятий областных целевых программ по газификации поселка.

Значительный объем ассигнований предусмотрен в бюджете городского поселения по переданным полномочиям на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги населению ( услуги водоснабжения, водоотведения ,очистки стоков и теплоснабжения)

Земельные отношения

В целях обеспечения доходной части бюджета поселения будет продолжена работа по формированию базы данных на владельцев земельных участков, расположенных на территории поселения. Планируется проведение комплекса мероприятий по выявлению несанкционированных построек, использованию земельных участков без оформления документов.

В связи с объединением Борского, Коростынского и Шимского поселений будут вестись работы по внесению изменений проекта градостроительного зонирования и правил землепользования и застройки на территории р.п. Шимск.

Продолжится работа по закреплению земельных участков за многоквартирными домами.

Потребительский рынок

Продолжится создание условий по дальнейшему развитию потребительского рынка. В 2011 – 2013 годах на территории поселения будут функционировать магазины, киоски, рынки, пункты общественного питания. Рост объемов торговли и общественного питания в сопоставимых ценах ожидается в пределах 6 – 8 процентов ежегодно.

Бытовое обслуживание будет представлено парикмахерскими услугами, фото услугами, услугами по ремонту и пошиву одежды, ремонту обуви, обслуживанию компьютерной техники, услугами бани.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Сохранится существующая структура предоставления коммунальных услуг.

В целях обеспечения качества теплоснабжения планируется замена 220 метров наружных теплотрасс на трубы в пенополиуретановой изоляции. В рамках программы газификации поселения будет осуществлен перевод двух котельных на газ.

Будет оказываться содействие жителям многоквартирных домов по установке приборов учета потребления коммунальных услуг.

Продолжится реализация мероприятий Программы «Обеспечение населения Шимского муниципального района питьевой водой на 2006 – 2010 годы», в рамках которой планируется ремонт двух колодцев на территории р.п. Шимск.

Планируется организация работы с собственниками помещений в многоквартирных домах по изменению размеров платы за капитальный ремонт, содержание и ремонт общего имущества дома.

Сохранится процедура бюджетного финансирования на предоставление жилищно-коммунальных услуг населению в части, не покрываемой платежами населения, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, социальная поддержка и предоставление субсидий гражданам с низкими доходами по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Строительство и ремонт. Содержание дорог.

В 2011 – 2012 годах будет проведена работа по внесению изменений генерального плана поселения в связи с объединением поселений (Шимского, Борского, Коростынского).

В рамках Программы «Газификация Новгородской области» будут продолжены работы по прокладке распределительных (уличных) сетей газопровода р.п.Шимск.

Продолжится работа по сохранению от разрушения имеющейся уличной дорожной сети.

Связь, энергетика, транспортное обслуживание

На территории поселения услуги телефонной сети будут осуществляться ОАО «Северо-Западный телеком» филиал «Новгордтелеком», который также будет проводить работы по обеспечению доступа к сети Интернет по выделенному каналу.

Операторами сотовой связи останутся «МТС», «Северо-Западный Мегафон», «Вымпелком», «Теле-2».

Энергетическими службами на территории поселения будет обеспечиваться освещение улиц, производится ремонтные работы на имеющихся линиях электропередач, планируется замена ламп уличного освещения на современные энергосберегающие.

Промышленность

В 2011-2013 годах приоритетным направлением останется развитие промышленного производства на базе местных сырьевых ресурсов. Продолжат работу действующие предприятия по производству облицовочной плитки из известняка.

Управление муниципальным имуществом

В целях обеспечения эффективного использования муниципального имущества планируется продолжить работу по технической инвентаризации вновь построенных объектов и оформлению права собственности в органах государственной регистрации. Будет продолжена работа по разработке новых и приведению в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления муниципаль-

ным имуществом.

Защита от чрезвычайных ситуаций,

охрана общественного порядка

Деятельность Администрации поселения по защите населения от чрезвычайных ситуаций планируется осуществлять по следующим направлениям:

совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в соответствие с действующим законодательством;

совершенствования системы оповещения на территории поселения.

Будет продолжена работа по совершенствованию системы информирования населения о мерах пожарной безопасности, проведению совместных рейдов с инспектором ОГПС по неблагополучным семьям и семьям «группы риска».

В целях усиления работы по охране общественного порядка на территории поселения планируется подготовка пакета нормативных документов для организации деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Продолжиться практика отчетов 2 раза в год участкового уполномоченного милиции перед населением и, Советом депутатов Шимского городского поселения.

Культура и досуг

В предстоящий период будет продолжена деятельность по обеспечению досуга жителей поселения через проведение традиционных праздников «Масленичные гуляния», «День поселка Шимск», праздники деревень и концертных программ, посвященных знаменательным датам.

Сохраниться практика привлечения жителей поселения к участию в проведении мероприятий, выставок, конкурсов и фестивалей

Молодежная политика

При организации работы с детьми и молодежью на территории поселения планируется продолжить практику участия подростков и молодежи в подготовке мероприятий проводимых в поселке.

Сохранится традиция проведения вечеров-встреч с молодыми семьями, будущими супругами; получит дальнейшее развитие практика проведения молодежных форумов. Планируется создание рабочих мест для трудоустройства подростков в летний период на работах по благоустройству поселения.

Особое внимание будет уделено семьям находящимся в социально опасном положении, детям воспитываемым в неблагополучных семьях.

Физическая культура и спорт

Основными мероприятиями в развитии физической культуры и спорта на территории поселения станут:

проведение соревнований среди дворовых команд по русской лапте «Золотая бита», по минифутболу среди молодёжных и взрослых команд, «Декады спорта» среди школьников, спортивных мероприятий в рамках празднования Дня физкультурника и Дня поселка Шимск;

продолжить обустройство дворовых площадок

Местное самоуправление и муниципальная служба

Планируется дальнейшая работа по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления поселения в части совершенствования принимаемых нормативных правовых актов, в том числе за счет повышения квалификации специалистов Администрации поселения через курсовую переподготовку, участие в семинарах и совещаниях.

В целях информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления продолжится практика проведения собраний граждан по месту жительства, совещаний при Главе поселения с участием актива поселения, приём граждан депутатами Совета депутатов ,

специалистами Администрации.

В связи с проведением в 2011году выборов депутатов в Государственную Думу Российской Федерации, досрочных выборов Главы поселении Шимского городского поселения, в 2012 году выборы Президента Российской Федерации, будет организована работа с населением по разъяснению основ выборного законодательства, повышению активности участия граждан в выборных кампаниях, в том числе молодёжи до 30 лет.

Продолжится работа по обеспечению сохранности документов, образующихся в деятельности Совета депутатов и Администрации Шимского городского поселения

страница 1


скачать

Другие похожие работы: