КОМИССИЯ

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Информационно-методический материал

«Организация профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних в Красноярском крае

(утвержден на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края 04.12.2009 года)

КРАСНОЯРСК

2009

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящий информационно-методический материал содержит сводную информацию о полномочиях органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Красноярского края (далее – субъекты системы профилактики) по вопросам профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма несовершеннолетних. Разработан по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края (протокол заседания комиссии от 15.06.2009 № 3) в связи с необходимостью конкретизации круга субъектов профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма несовершеннолетних, действующих в Красноярской крае; полномочий этих субъектов.

2. Правовую основу профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные нормы международного права, федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав края, законы и другие нормативные правовые акты края.

3. Цель профилактической работы: – снижение уровня потребления несовершеннолетними психоактивных веществ (далее – ПАВ), а именно:

незаконного потребления наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ,

систематического потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

4. Задачи профилактической работы:

а) формирование у несовершеннолетних здорового образа жизни, отрицательного отношения к незаконному потреблению ПАВ;

б) раннее выявление несовершеннолетних, незаконно употребляющих ПАВ, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи;

в) предупреждение совершения правонарушений несовершеннолетними, употребляющими ПАВ, сдерживание роста иных тяжелых социально - медицинских последствий злоупотребления ПАВ.

5. Осуществление мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних на территории края основывается на принципах:

а) законности;

б) гуманного обращения с несовершеннолетними;

в) соблюдения прав и интересов несовершеннолетних;

г) приоритета раннего психологического, социального, педагогического воздействия, направленного на предупреждение вовлечения несовершеннолетних в незаконное потребление ПАВ;

д) индивидуального подхода к предупреждению потребления ПАВ, оказанию медицинской и реабилитационной помощи несовершеннолетними, употребляющим ПАВ;

е) комплексного целевого профилактического воздействия на личностном, семейном и социальном уровнях;

з) поддержки семьи и взаимодействие с ней в вопросах профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних.

6. Профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних (профилактику употребления ПАВ несовершеннолетними) в Красноярском крае осуществляют:

а) органы государственной власти края, территориальные подразделения федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- органы управления образованием;

- органы управления здравоохранением;

- органы управления социальной защитой населения;

- органы по делам молодежи;

- органы внутренних дел;

- иные органы в соответствии с законодательством, в том числе органы опеки и попечительства, культуры, досуга, спорта и туризма;

б) учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, учреждения образования, учреждения и службы для молодежи;

в) другие учреждения, в том числе иные организации независимо от их организационно - правовых форм, в том числе общественные объединения.

7. Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма осуществляется в отношении всех несовершеннолетних, проживающих на территории края, в том числе:

а) несовершеннолетних, употребляющих ПАВ, - в целях выявления и оказания соответствующей медико-реабилитационной помощи;

б) несовершеннолетних, входящих в группу риска (лица, которые в силу своего психологического, социального, семейного статуса склонны к приобщению к употреблению ПАВ, формированию болезненной зависимости от них), - в целях предупреждения вовлечения их в незаконное употребление ПАВ;

в) несовершеннолетних - в целях формирования здорового образа жизни и общего негативного отношения к употреблению ПАВ (создание внутренней системы запретов на употребление ПАВ, умений и навыков психологической защиты от факторов, провоцирующих на употребление ПАВ и т.п.);

г) родителей, лиц, их заменяющих, - в целях приобретения ими знаний, необходимых для выявления у детей признаков употребления ПАВ а также обучения навыкам бесконфликтного общения с детьми, имеющими зависимые состояния.

8. Выработка и реализация краевой государственной политики в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних, в том числе разработка программ по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, осуществляются на основе данных информационно - аналитических, общественных, научных исследований соответствующих проблем.

9. Правительство Красноярского края разрабатывает краевую целевую программу, направленную на создание надежной социальной и правовой защиты от распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма в крае, координацию и повышение эффективности деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в указанном направлении (далее - краевая целевая программа в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма).

10. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции вправе принимать муниципальные программы в сфере профилактики наркомании токсикомании и алкоголизма.


  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВРЕШННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних:

а) принимает участие в разработке краевых программ в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

б) анализирует и координирует профилактическую деятельность субъектов системы профилактики и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в крае, организует разработку рекомендаций и методических указаний по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

в) рассматривает на своих заседаниях вопросы, связанные с профилактикой наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

г) принимает участие и проводит конференции, совещания, симпозиумы и «круглые столы» и другие мероприятия по вопросам, входящим в ее компетенцию;

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях осуществляют:

а) участие в разработке программ в сфере профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма несовершеннолетних;

б) координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

в) рассмотрение на заседаниях вопросов, связанные с профилактикой наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

г) в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях выявление, учет и направление в медицинские учреждения с целью обследования, наблюдения и лечения лиц, употребляющих ПАВ;

д) организацию и контроль за индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с организационными технологиями, реализуемыми в крае;

е) информирование учреждений социальной защиты населения края, медицинских учреждений края о фактах выявления несовершеннолетних с зависимым состоянием, нуждающихся в комплексной социальной и специализированной помощи.


  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВРЕШЕННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Министерство образования и науки Красноярского края в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних:

а) осуществляет координацию работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по первичной профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними через:

организацию статистического учета несовершеннолетних, проявляющих аддиктивные (зависимые) формы поведения;

ежегодный мониторинг и анализ профилактической деятельности, в том числе индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, проявляющими аддиктивные формы поведения;

разработку межведомственного плана по проведению мероприятий в области профилактики аддиктивных форм поведения на год с последующим представлением в Комиссию на утверждение;

б) принимает участие в разработке краевых программ в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

в) анализирует деятельность органов управления образованием, образовательных учреждений, разрабатывает рекомендации и методические указания по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма в системе образования, организует обеспечение ими работников образовательных учреждений;

г) обеспечивает развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов, психологов, социальных педагогов для работы в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма;

д) разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование у несовершеннолетних навыков противостояния агрессивной среде, закрепление антинаркотической ориентации;

е) организует регулярное обсуждение проблем распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в образовательных учреждениях, на семинарах, конференциях; осуществляет сбор информации, обмен опытом по вопросам организации профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в системе образования других субъектов Российской Федерации;

ж) ведет статистический учет учащихся образовательных учреждений, относящихся к группе риска, на основании сведений, предоставляемых муниципальными органами управления образованием, осуществляет координацию и обмен соответствующей информацией с органами внутренних дел края, органами управления здравоохранением;

з) осуществляет координацию обеспечения отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Красноярском крае.

2. Муниципальные органы управления образованием в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма:

б) обеспечивают организацию отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в каникулярное время;

в) ведут персонифицированный учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, а также несовершеннолетних, относящихся к группе риска;

д) совместно с органами управления здравоохранением способствуют медицинскому обслуживанию учащихся на базе поликлиник, в ходе которого выявляют несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, осуществляют профилактические мероприятий среди учащихся.

3. Образовательные учреждения осуществляют в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма:

а) пропаганду здорового образа жизни, распространение знаний об опасности наркомании, токсикомании и алкоголизма для жизни и здоровья;

б) оказание психологической, социально-педагогической помощи несовершеннолетним с проблемами развития и обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и вовлечения в употребление наркотических средств, алкоголя;

в) оказание психолого-педагогической помощи родителям, лицам, их заменяющим, имеющим трудности в воспитании детей, консультирование по способам бесконфликтного общения с детьми, употребляющими наркотические, токсические средства, алкоголь;

г) обеспечение приоритета в реализации воспитательных и развивающих программ, направленных на предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних;

д) выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения, принятие мер по получению ими основного общего образования;

е) направление в органы управления образованием не реже одного раза в год сведений о проведенной работе по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, предложений по совершенствованию системы профилактики.

4. Образовательные учреждения общего образования включают в учебные программы курсов, предметов, дисциплин (модулей) вопросы, направленные на формирование у несовершеннолетних здорового образа жизни, внутренней системы запретов на употребление наркотических, токсических средств, алкоголя.

5. Министерство образования и науки Красноярского края и муниципальные органы управления образованием организуют разработку и реализацию специальных программ по предупреждению асоциального поведения подростков, организации занятости несовершеннолетних во внеурочное время, воспитанию у несовершеннолетних внутренней системы запретов на употребление ПАВ, воспитание ценности здорового образа жизни. 

6. Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в учреждениях профессионального образования принимает следующие меры к выявлению учащихся, употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь и профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма в образовательном учреждении:

а) взаимодействует с органами внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами управления здравоохранением, образованием, органами по делам молодежи в сборе информации об учащихся, употребляющих, либо распространяющих наркотические, токсические средства, систематически употребляющих алкоголь;

б) контролирует посещение учащимися занятий, выясняет причины их отсутствия на занятиях;

в) поощряет инициативы учащихся и способствует проведению мероприятий, направленных на профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма;

г) направляет документы и материалы об учащихся в органы, уполномоченные принять решение о назначении медицинского освидетельствования на предмет употребления наркотических, токсических средств, алкоголя.

7. В учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования принимаются меры к внедрению в образовательную программу преподавания знаний о методике выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические вещества, алкоголь, а также относящихся к группе риска, и работы с ними (введение спецкурсов и т.п.). 

8. Центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи несовершеннолетним участвуют в профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в рамках решения стоящих перед ними задач.


  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

 1. Министерство здравоохранения Красноярского края в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних:

а) принимает участие в разработке и реализации соответствующих краевых программ, направленных на раннюю профилактику зависимых состояний у несовершеннолетних; выявление несовершеннолетних, употребляющих ПАВ; оказание им квалифицированной медицинской помощи;

б) осуществляет координацию работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вторичной и третичной профилактике употребления ПАВ несовершеннолетними через:

ежегодный мониторинг и анализ профилактической и реабилитационной работы,

разработку мероприятий межведомственного плана работы на год с последующим представлением в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края на утверждение.

в) содействует развитию сети учреждений, организаций, оказывающих наркологическую помощь;

г) анализирует деятельность муниципальных органов управления здравоохранением, разрабатывает рекомендации и методические указания по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

д) координирует деятельность медицинских организаций, осуществляющих наркологическую помощь населению независимо от их организационно - правовых форм;

е) выступает государственным заказчиком на научные исследования в сфере оказания наркологической помощи больным наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, обеспечивает и проводит в установленном порядке экспертизу научных исследований с точки зрения их эффективности, обеспечивает их внедрение;

ж) создает и ликвидирует по решению Губернатора края государственные учреждения краевого подчинения, занимающиеся оказанием наркологической помощи;

з) контролирует соблюдение порядка и качества оказания наркологической помощи;

и) организует контроль за оказанием наркологической помощи лицам, страдающим наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;

л) способствует формированию единого информационно-правового пространства в сфере пропаганды основ здорового образа жизни; выявлению детей с зависимым состоянием; проведению медицинского освидетельствования несовершеннолетних лиц на предмет употребления ПАВ; организации системы оказания медико-социальной помощи данной категории несовершеннолетних.

2. Министерство здравоохранения Красноярского края имеет право:

а) запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно - правовых форм материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

б) осуществлять контроль качества оказания наркологической помощи несовершеннолетним;

в) проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

г) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к его ведению.

3. Государственные учреждения здравоохранения, оказывающие специализированную психиатрическую и наркологическую помощь осуществляют:

а) пропаганду здорового образа жизни, распространение знаний об опасности наркомании, токсикомании и алкоголизма для жизни и здоровья;

б) организацию и оказание специализированной диагностической и лечебно - восстановительной помощи несовершеннолетним, больным наркоманией;

в) оказание консультативной помощи специалистам государственных и муниципальных организаций, осуществляющих мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании;

г) выявление, учет, обследование, диспансерное наблюдение несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь.

3. Муниципальные органы управления здравоохранением, учреждения здравоохранения осуществляют:

а) пропаганду здорового образа жизни, распространение знаний об опасности наркомании, токсикомании и алкоголизма для жизни и здоровья;

б) выявление, направление на консультацию, обследование и диспансерное наблюдение несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические вещества, алкоголь.

4. Министерство здравоохранения Красноярского края организует сбор информации о действующих на территории области медицинских организациях, занимающихся оказанием наркологической помощи, ведет их учет, контролирует соблюдение лицензионных условий и требований законодательства при оказании наркологической помощи, осуществляет контроль за качеством оказания наркологической помощи несовершеннолетним.

5. При установлении факта потребления ПАВ, с согласия пациента или его законных представителей, государственные учреждения здравоохранения организуют его учет и медицинское наблюдение.

6. Больным наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом на территории края предоставляются все виды наркологической помощи, включая обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией оказывается по их просьбе или с их согласия, несовершеннолетним в возрасте до 16 лет - по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Лечение больных наркоманией осуществляется в учреждениях государственной системы здравоохранения. Органы государственной власти края принимают меры к созданию учреждений здравоохранения, специализирующихся на лечении наркомании, токсикомании и алкоголизма.

8. Медико - социальная реабилитация больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом осуществляется в учреждениях государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения. Для осуществления специализированной медико - социальной реабилитации больных наркоманией создаются наркологические реабилитационные центры. В учреждениях здравоохранения создаются условия для раздельного оказания наркологической помощи совершеннолетним и несовершеннолетним лицам, больным наркоманией (выделяются детские и подростковые кабинеты; создаются специализированные учреждения здравоохранения, занимающиеся оказанием наркологической помощи несовершеннолетним и т.п.).

Порядок работы наркологических реабилитационных центров, принятия в них пациентов определяется положением о наркологических реабилитационных центрах, утверждаемым органом управления здравоохранением.


  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

1. Органы управления социальной защитой населения, учреждения социальной защиты населения осуществляют профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма в пределах своей компетенции и в рамках решения своих непосредственных задач.

2. Министерство социальной политики Красноярского края в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма:

а) принимает участие в разработке краевых программ профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма;

б) организует разработку и внедрение в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации;

в) контролирует деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет меры по развитию сети указанных учреждений;

г) анализирует деятельность муниципальных органов социальной защиты населения, разрабатывает рекомендации и методические указания по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;

д) разрабатывает для учреждений системы социальной защиты населения рекомендации по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма.

3. Муниципальные органы управления социальной защитой населения, государственные и муниципальные учреждения системы социальной защиты населения в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма:

а) организуют индивидуальную профилактическую работу среди несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь, их родителей или лиц, их заменяющих;

б) принимают участие в межведомственных рейдах по выявлению несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических, токсических средств, алкоголя;

в) взаимодействуют с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании, правоохранительными органами, органами здравоохранения, образования при разработке программ реабилитации и организации социальной помощи несовершеннолетним, употребляющих ПАВ;

г) осуществляют выявление и анализ причин, обусловивших распространение наркомании, токсикомании, алкоголизма среди несовершеннолетних; вносят предложения по их устранению в соответствующие государственные органы и учреждения;

д) занимаются организацией досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних.

4. Органы управления социальной защитой населения, учреждения системы социальной защиты населения имеют право:

а) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или лицами, их заменяющими, иными лицами;

б) в установленном порядке запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или лиц, их заменяющих, иных лиц.

5. Органы управления и учреждения социальной защиты населения обязаны:

а) информировать органы управления здравоохранением о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в медицинском освидетельствовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением наркотических, токсических средств, алкоголя;

б) сообщать в органы управления здравоохранением, правоохранительные, иные компетентные органы о ставших известных им фактах нарушений в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних.

6. Учреждения системы социальной защиты населения при осуществлении деятельности по социальной реабилитации осуществляют профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма в рамках решения своих непосредственных задач и в соответствии с рекомендациями министерства социальной политики Красноярского края.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРШННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

1. Краевой орган по делам молодежи, органы местного самоуправления по делам молодежи и учреждения, подведомственные указанным органам, осуществляют профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в пределах своей компетенции и в рамках решения своих непосредственных задач.

2. Краевой орган по делам молодежи и органы местного самоуправления по делам молодежи в пределах своей компетенции:

а) участвуют в разработке и реализации целевых программ в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

б) осуществляют организационно - методическое обеспечение и координацию деятельности учреждений, подведомственных органам по делам молодежи, в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

в) оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике наркомании токсикомании и алкоголизма;

г) участвуют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

д) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

3. Краевой орган по делам молодежи и органы местного самоуправления по делам молодежи реализуют свои полномочия по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних посредством:

а) разработки рекомендаций, планов мероприятий по ведению досуговой работы по месту жительства среди несовершеннолетних;

б) координации, контроля и анализа состояния и интенсивности досуговой деятельности по месту жительства среди несовершеннолетних;

в) организации методической поддержки специалистов органов и учреждений по делам молодежи;

г) осуществления организационной поддержки в создании молодежных объединений, занимающихся проблемами профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних;

д) осуществления в соответствии с законодательством контроля за использованием по назначению имущества учреждений, подведомственных краевому и муниципальным органам по делам молодежи;

е) организации выездных лагерей, иных форм отдыха несовершеннолетних;

ж) организации мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан;

з) содействия совместно с другими субъектами системы профилактики вовлечению в профилактическую работу учащихся, объединений родителей, общественных организаций, групп само- и взаимопомощи несовершеннолетних с проблемами наркотической зависимости;

и) проведения творческих конкурсов по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;

к) проведения конкурсов проектов по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;

л) осуществления иных мероприятий, направленных на организацию и оптимизацию досуга, отдыха и занятости несовершеннолетних, в том числе употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь и относящихся к группе риска.


  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВРЕШННОЛЕТНИХ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1. Органы внутренних дел Красноярского края участвуют в профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в соответствии с направлениями своей деятельности и в рамках решения непосредственных задач, предусмотренных законодательством.

2. Требования сотрудников органов внутренних дел края, осуществляющих функции в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних, а также по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с наркотическими средствами, предъявляемые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно - правовых форм, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, органами государственной власти области и местного самоуправления.

3. Органы внутренних дел при решении задач, указанных в пункте 1. взаимодействуют с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами управления здравоохранением, образованием, социальной защитой населения, иными органами государственной власти края, в том числе в сфере учета лиц, употребляющих наркотические, токсические средства, алкоголь и обмена соответствующей информацией, а также с организациями, общественными объединениями и гражданами. 

  1. Сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции:

    1. Предупреждают и выявляют преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, совершенные несовершеннолетними или при их участии;

    2. Выявляют несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление

наркотиков, мест их концентрации, возможного сбыта, приобретения и потребления наркотиков, организаторов и содержателей притонов. Устанавливают обстоятельства, связанные с приобретением и (или) потреблением несовершеннолетними наркотиков;

4.3. Ставят на учет с заведением учетно-профилактических карточек несовершеннолетних, потребляющих наркотики без назначения врача, проводят индивидуально-профилактическую работу с ними. Извещают наркологическое учреждение о постановке на учет несовершеннолетних, родителей или лиц, их заменяющих, потребляющих наркотики без назначения врача;

4.4. На основе анализа состояния работы по предупреждению наркомании среди несовершеннолетних на обслуживаемой территории организуют профилактические мероприятия, подготавливают необходимые предложения в органы и учреждения системы профилактики


  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРЕШННОЛЕТНИХ ДРУГИМИ ОРГАНАМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАБОТУ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

1. Органы культуры, досуга, спорта и туризма участвуют в профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних в соответствии с направлениями своей деятельности и в рамках решения непосредственных задач, предусмотренных законодательством.


  1. ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ЛИЦ, ИХ ЗАМЕНЯЮЩИХ, ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРЕШННОЛЕТНИХ

Родители, усыновители, опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны:

а) воспитывать несовершеннолетних, разъяснять им преимущества ведения здорового образа жизни, отказа от потребления наркотических, токсических средств, алкоголя;

б) обеспечивать получение несовершеннолетними детьми полного общего образования, контролировать посещение ими учебных занятий;

в) принимать меры, исключающие потребление несовершеннолетними наркотических, токсических средств без назначения врача, алкоголя;

г) принимать меры к медицинскому освидетельствованию и лечению несовершеннолетних, больных наркоманией, алкоголизмом;

д) обращаться за квалифицированной помощью в компетентные органы и учреждения в целях ранней профилактики зависимых состояний у детей и получения квалифицированной помощи.


  1. УЧАСТИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА НЕСОВЕРЕШННОЛЕТНИХ

1. Негосударственные организации на территории Красноярского края принимают участие в профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних посредством:

а) нравственного, эстетического, физического, трудового воспитания и обучения несовершеннолетних;

б) утверждения и пропаганды здорового образа жизни;

в) оказания помощи семьям, нуждающимся в социальных услугах, детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

г) диагностики, социальной реабилитации и социальной адаптации несовершеннолетних, потребляющих наркотические, токсические средства, систематически употребляющих алкоголь;

д) взаимодействия с государственными организациями и иными организациями, осуществляющими мероприятия в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, в том числе посредством реализации полученных грантов на осуществление научной деятельности в указанной сфере;

е) осуществления иной деятельности в соответствии с их учредительными документами.

2. Деятельность негосударственных организаций, осуществляющих диагностику, обследование, консультирование, социальную реабилитацию и социальную адаптацию несовершеннолетних, незаконно потребляющих наркотические, токсические средства, систематически употребляющих алкоголь, осуществляется на основании лицензий, выданных в порядке, установленном федеральным законодательством. 


страница 1


скачать

Другие похожие работы: