Информация
проверки целевого и эффективного использования средств бюджета муниципального района, направленных на реализацию областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2010-2012 годы.

На основании статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии Гаврилов-Ямского муниципального района, утвержденным решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района № 35 от 20.12.2012 г., планом работы контрольно-счетной комиссии, утвержденным приказом председателя Контрольно-счетной комиссии № 8 от 05.06.2013 г. и в соответствии с программой, утвержденной председателем контрольно-счетной комиссии, проведена плановая проверка целевого и эффективного использования средств бюджета муниципального района, направленных на реализацию областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2010-2012 годы.
Проверка проводилась с 09.08.2013г. по 09.09.2013 года
Проверкой охвачен период с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2012 года.
В ходе проверки установлено:
1.1. На реализацию мероприятий муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства за период 2009-2012 годы из областного бюджета и бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района поступило всего: 2124,4 тыс. руб.

1.2. Наибольший удельный вес в общей сумме составили расходы на предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства 1150, 0 тыс. руб. или 54% от общего объема поступлений.

1.3. Из планируемых программой мероприятий, финансируемых за счет средств муниципального района - 718 379,30 руб. за период 2009-2012 годы израсходовано - 708 626,30 руб., что составляет 98,6%.

1.4. Проведена проверка всех субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии как победители конкурса предпринимательских проектов.

1.5. Общая сумма субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности представленных 6 проверенным субъектам малого и среднего предпринимательства составила 1 150 000 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 1080 000 рублей, за счет средств бюджета муниципального района – 70 000 рублей.

1.6. Согласно представленным документам и информации, за период реализации проектов (2010 год) объем производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) проверенными субъектами малого предпринимательства составил - 5435,63 тыс. рублей или превысил объем предоставленных субсидий в 5 раз.

1.7. Налоговые отчисления (налог при УСН, ЕНВД, НДФЛ) произведены в сумме в 2010 году – 361,6 тыс. руб., в 2011 году – 428,2 тыс. руб.

1.8. Фактический объем реализации продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства составил от 23% до 88% за 2010 год, от 4% до 74% за 2011 год.

1.9. За весь период реализации программы эффективность составила – 148% - высокая.
2. Проверкой выявлены следующие нарушения:
2.1. В ходе анализа паспорта районной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Гаврилов-Ямского муниципального района» установлено:

В нарушение пункта 4.8 постановления Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 14.05.2012г. № 657 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Гаврилов-Ямского муниципального района» отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации своевременно не внесены изменения в паспорт Программы:

- в разделе «Объемы и источники финансирования Программы» и «Общая потребность в ресурсах» в части уменьшения объемов финансирования за счет средств бюджета муниципального района на сумму 73,4 тыс. руб.,

за 2010 год указано: 456,8 тыс. руб.

следует указать - 383, 4 тыс. руб.
2.2. В нарушение п.п.2.2. Порядка предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности и п.п 2.2.3 Соглашения о предоставлении субсидии вновь созданному объекту малого предпринимательства к субсидированию приняты затраты, произведенные не в период с 01.01.2009г. по 30.06.2009г. на сумму – 71 567,50 рублей.
2.3. В нарушение п.п.3.3. Порядка при мониторинге реализации бизнес-проектов получателями субсидий:

1.ООО «Волжанка тур»

2. ИП Егоричев Николай Николаевич

3. ИП Замкова Елена Владимировна

4. ИП Кораблева Елена Александровна

5. ООО «Рубикон» не представлена справка установленной формы с расшифровкой доходов и расходов.
2.4. При проверке правильности составления Соглашений установлены недостатки:

- в п.6 Соглашения не указан получатель субсидии.
2.5. Операции по поступлению объектов основных средств оформлены бухгалтерскими записями с нарушениями п.48 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157н.

3. В ходе проверки фактов нецелевого и неэффективного использования средств Программы не установлено.
4. Показатели экономической и бюджетной эффективности, предусмотренные Программой, выполнены в полном объеме.
По результатам проверки ответственному исполнителю РЦП «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Гаврилов-Ямского муниципального района» – отделу экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Гаврилов-Ямского муниципального района было подготовлено представление от 09 сентября 2013г для принятия мер по устранению выявленных нарушений при проверке.

12 сентября 2013 года получено уведомление о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах:

  1. Информация принята к сведению.

  2. Приняты меры о недопущении нарушений в ходе реализации действующей в настоящее время МЦП «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Гаврилов-Ямского района» на 2013-2015 годы.


Председатель Контрольно-счетной комиссии

Гаврилов-Ямского муниципального района Е. Р. Бурдова

страница 1


скачать

Другие похожие работы: