Информация

о ходе реализации мер по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Еврейской автономной области в течение

I квартала 2013 года

В течение I квартала 2013 года реализация комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции продолжалась в соответствии с основными направлениями государственной политики в области противодействия коррупции и соответствующими планами работы, разработанными в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области (далее – органы исполнительной власти области).

В соответствии с Перспективным планом работы Совета при губернаторе Еврейской автономной области по противодействию коррупции на 2013 год (далее – Совет), 18 марта текущего года состоялось заседание Совета на котором, в соответствии с планом, были рассмотрены следующие вопросы:

1. Об организации работы по противодействию коррупции в администрациях муниципальных образований «Облученский муниципальный район» и «Ленинский муниципальный район»

2. О реализации мероприятий областной целевой программы «Противодействие коррупции на 2011-2015 годы», планов мероприятий по противодействию коррупции, реализуемых органами государственной власти области и органов местного самоуправления в 2012 году

      1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета при губернаторе Еврейской автономной области по противодействию коррупции.


По итогам заседания Совета были приняты следующие решения:

1. Рекомендовать главе администрации Облученского муниципального района Орлу В.В.:

1.1. Ежеквартально размещать информацию о деятельности администрации района по противодействию коррупции на территории муниципального района на Официальном сайте Облученского муниципального района;

1.2. Установить в администрации муниципального района, помещениях муниципальных учреждений ящики для письменного обращения граждан по вопросам коррупции;

1.3. Своевременно, по мере необходимости, вносить изменения в нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции.

2. Рекомендовать первому заместителю главы администрации Ленинского муниципального района Князеву В.В.:

2.1. Ежеквартально размещать информацию о деятельности администрации муниципального района на территории муниципального района на Официальном сайте Ленинского муниципального района;

2.2. Разработать и утвердить план мероприятий администрации муниципального района по противодействию коррупции на территории муниципального района;

2.3. Скорректировать план работы комиссии по противодействию коррупции включив рассмотрение вопросов: о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений, об осуществлении контроля за представлением муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Главам муниципальных образований Еврейской автономной области принять меры по устранению аналогичных недостатков в работе по противодействию коррупции, выявленных органами прокуратуры Еврейской автономной области в Облученском и Ленинском муниципальных районах.

4. Управлению государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области (Туравинин А.Г.) направить в администрации муниципальных образований Еврейской автономной области информацию прокурора Еврейской автономной области «О результатах прокурорского надзора за соблюдением федерального законодательства о противодействии коррупции в администрациях Облученского и Ленинского муниципальных районов».

5. Управлению государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области (Туравинин А.Г.) подготовить проект постановления правительства Еврейской автономной области о внесении изменений в областную целевую программу «Противодействие коррупции на 2011-2015 годы», руководителям органов исполнительной власти Еврейской автономной области, главам администраций муниципальных образований Еврейской автономной области внести изменения в планы мероприятий по противодействию коррупции, реализуемых органами государственной власти Еврейской автономной области и органами местного самоуправления Еврейской автономной области включив пункт – «Внедрение в практику кадровой работы правило, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным гражданским (муниципальным) служащим области своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении».

6. Управлению государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области (Туравинин А.Г.), руководителям органов исполнительной власти Еврейской автономной области, главам администраций муниципальных образований Еврейской автономной области при разработке проектов о внесении изменений в областную целевую программу «Противодействие коррупции на 2011-2015 годы», планы мероприятий по противодействию коррупции, реализуемые органами государственной власти Еврейской автономной области и органами местного самоуправления Еврейской автономной области учитывать предложения граждан, общественных организаций.

7. Управлению государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области (А.Г. Туравинин), руководителям органов исполнительной власти Еврейской автономной области, главам администраций муниципальных образований Еврейской автономной области в срок до 01.06.2013 привести подразделы Официальных сайтов, посвященных противодействию коррупции, в соответствии с едиными требованиями, подготовленными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

8. Комитету образования Еврейской автономной области (Пчелкиной Т.М.) изучить возможность разработки нормативного акта о порядке распределения путевок в загородные оздоровительные лагеря на летний период.

9. Управлению здравоохранения правительства Еврейской автономной области (Ильичев С.Н.) внести на рассмотрение областной комиссии по административной реформе проблемные вопросы, связанные с разработкой административных регламентов. В целях определения механизма предоставления услуги в электронном виде, доработать проекты регламентов с учетом замечаний управления по административной реформе аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области.

10. Главам администраций Николаевского городского поселения, Ленинского сельского поселения, Амурзетского сельского поселения представить на имя губернатора Еврейской автономной области, председателя Совета по противодействию коррупции Винникова А.А. служебную записку о причинах невыполнения решений Совета.

11. Управлению государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области (Туравинин А.Г.) осуществлять текущий контроль за исполнением решений Совета.

12. Руководителям органов исполнительной власти Еврейской автономной области, главам муниципальных образований Еврейской автономной области принять меры по своевременному представлению государственными и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также принять меры по своевременному размещению вышеуказанных сведений на Официальных сайтах муниципальных образований Еврейской автономной области, с учетом действующего законодательства.

13. Рекомендовать главам муниципальных образований Еврейской автономной области постоянно вести работу по своевременному обновлению и наполнению тематического раздела «Противодействие коррупции» на Официальных сайтах муниципальных образований Еврейской автономной области.

В связи с принятием 03.12.2012 Федерального закона № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.2012 № 496-рг был утвержден состав рабочей группы, которая в свою очередь, утвердила План первоочередных мероприятий государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по реализации Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

В соответствии с вышеуказанным планом соответствующие изменения внесены в областные законы:

- № 363-ОЗ от 24.11.2004 «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Еврейской автономной области»;

- № 265-ОЗ от 28.03.2001 «О статусе и социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области»;

- № 779-ОЗ от 05.10.2006 «О статусе депутата Законодательного Собрания Еврейской автономной области»;

- № 127-ОЗ от 25.04.2007 «О некоторых вопросах муниципальной службы в Еврейской автономной области».

Постановлениями губернатора Еврейской автономной области от 22.03.2013 утверждены формы справок о расходах лиц, замещающих государственные должности области и членов их семьи, а также формы справок о расходах государственных гражданских служащих области и членов их семьи.

Подготовлен проект порядка представления справок о расходах лиц, замещающих муниципальные должности области.
В течение первого квартала текущего года в органах государственной власти области работа, направленная на противодействие коррупции была построена в реализации комплекса антикоррупционных мер.

Организована работа по своевременному представлению, в срок до 31 марта 2013 года, в управление государственной службы и кадровой политики области достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности области, а также представление сведений, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Так по состоянию на 01 апреля 2013 года такие сведения представили все 18 лиц, замещающих государственные должности области, в том числе Уполномоченный по правам ребенка в Еврейской автономной области и Уполномоченный по правам человека в Еврейской автономной области.

По состоянию на 01.04.2013 вышеуказанные сведения в управление государственной службы и кадровой политики области представили 48 гражданских служащих области.

В органах исполнительной власти области данные сведения представили 190 гражданских служащих области.

В ходе приема сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от вышеуказанных лиц, до каждого из них повторно доводилась обязанность о представлении сведений о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход супругов за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

В целях выявления и устранения причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе, особенно в период представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, особое внимание уделяется выявлению эмитентов акций и иных ценных бумаг, находящихся в собственности государственного гражданского служащего или членов его семьи, наличию иной оплачиваемой работы, а также сведениям о месте работы членов его семьи.

Осуществлялся контроль по уведомлению лицами, замещающими государственные должности области и государственными гражданскими служащими области представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, выполняемой ими, в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В первом квартале текущего года в управление государственной службы и кадровой политики области представили вышеуказанные уведомления 2 лица, замещающих государственные должности области и 5 гражданских служащих области.

В соответствии с федеральным законодательством и законодательством области осуществляется постоянный контроль за соблюдением ограничений и запретов, установленных при поступлении и прохождении государственной гражданской службы области.

В течение квартала в органах исполнительной власти области и аппарате губернатора и правительства области проведено 3 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих области, и урегулированию конфликта интересов.
Одним из эффективных механизмов системных методов противодействия коррупции является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов области. Проведение такой экспертизы, как в отношении действующих правовых актов, так и в отношении проектов, позволяет выявить пробелы и несовершенство правовых норм, которые способствуют повышению вероятности коррупционных действий.

Так, в течение 1 квартала текущего года была проведена антикоррупционная экспертиза 119 проектов нормативных правовых актов области. В 2-х из них выявлены коррупциогенные факторы. Все 2 коррупциогенных фактора устранены. Проведена антикоррупционная экспертиза 8 нормативных правовых актов области. Коррупциогенные факторы не выявлены.
В целях правового просвещения постоянно проводится вводный тренинг для граждан, впервые поступающих на государственную гражданскую службу, в ходе которого разъясняются основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, а также меры ответственности за несоблюдение таковых. Данные вопросы являются составляющей частью основных вопросов, задаваемых входе собеседования на втором этапе конкурсных процедур для замещения вакантной должности государственной гражданской службы области или на включение в кадровый резерв.

В целях приобретения навыков оценки своих действий для понимания наличия конфликта интересов, в декабре 2012 года была разработана и направлена в органы исполнительной власти области, для использования в работе, Памятка типовых случаев конфликта интересов, разработанная на основе Обзора типовых случаев конфликта интересов на государственной гражданской службе Российской Федерации и порядка их урегулирования, подготовленного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в которой рассматриваются типовые ситуации конфликта интересов для каждой из указанных «областей регулирования»: приводится описание типовой ситуации и рекомендации, как для государственных служащих, так и для представителя нанимателя по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
В целях обеспечения систематического обучения государственных служащих области по вопросам противодействия коррупции ежегодно готовится и утверждается общий план-график обучения государственных служащих с указанием даты проведения, темы занятий, кол-во человек и т.д.

В период с 21 по 23 января текущего года курсы повышения квалификации прошли 27 государственных гражданских служащих области по направлению «Предоставление государственных и муниципальных услуг».
В целях оказания методической помощи направлены в органы исполнительной власти области следующие материалы:

- методические рекомендации «Реализация профилактических мероприятий подразделениями кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений», одобренные президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции (протокол № 34 от 25.09.2012) Москва;

- информация Генеральной прокуратуры Российской Федерации об исполнении законодательства о государственной и муниципальной службе в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Дальневосточного федерального округа за 2012 год, в целях принятия мер по устранению соответствующих недостатков, а также активизации работы по предупреждению нарушений законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции в дальнейшем;

- в целях соблюдения пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», направлено письмо-напоминание об указании в анкете в разделе «Ваши близкие родственники» не только родителей, супругов, детей, братьев, сестер, а также братьев, сестер, родителей, детей супругов и супругов детей.
В ходе проведения проверочных мероприятий контрольно-счетной палатой области и финансовым управлением правительства области по целевому использованию бюджетных средств фактов, носящих возможный коррупционный характер, не выявлено.



страница 1


скачать

Другие похожие работы: