Доклад

об осуществлении государственного экологического контроля отделом экологической безопасности и контроля

за 2011 год.
В 2011 году в рамках государственного экологического контроля Минприроды УР было запланировано 165 проверок по исполнению требований природоохранного законодательства на предприятиях Удмуртской Республики. Кроме этого, по исполнению ранее выданных предписаний проведены внеплановые выездные проверки на 33 предприятиях. Так же за отчетный год госинспекторами совместно с прокуратурами городов и районов проведено 64 проверки, о результатах которых были представлены справки в органы прокуратуры. По обращениям граждан в 2011 году государственными инспекторами составлено 47 определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которых вынесены 11 постановлений о назначении административного наказания и 29 постановлений о прекращении производства по делу, 9 протоколов направлено для рассмотрения в районные суды.

С учётом оформления справок по прокурорским проверкам (64) и возбуждения административных расследований (47), проведения внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний (33) фактически в 2011 году исполнено 309 проверок, что составляет 187% к плану.

Предприятиям, осуществляющим хозяйственную деятельность с нарушениями природоохранного законодательства, по результатам проверок всего выдано 265 предписаний.

В процессе исполнения предписаний хозяйствующими субъектами было уплачено платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствующие уровни бюджетов на сумму 526,0 тысяч рублей.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду в 2011 году по результатам проверок 50 хозяйствующим субъектам было предписано разработать нормативы допустимых выбросов и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Из них 23 предписания выполнено, по 27 не вышел срок исполнения. Шести хозяйствующим субъектам предписано разработать нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, из которых три предписания выполнено, по трем не вышел срок исполнения. Исполнение указанных предписаний хозяйствующими субъектами обеспечивает конституционное право каждого гражданина Удмуртской Республики на благоприятную окружающую среду.

По результатам проверок возбуждено 324 дела об административных правонарушениях, в том числе по ст. 19.5 КоАП РФ – 24 протокола, по ст. 19.6 КоАП РФ – 4 протокола, по ст. 20.25 КоАП РФ – 22 протокола.

В 2011 году отделом проводилась совместная работа с районными прокуратурами, природоохранной прокуратурой и районными отделами внутренних дел МВД УР.

Государственными инспекторами вынесено 12 постановлений о назначении административного наказания по постановлениям о возбуждении производства об административном правонарушении, составленным Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой и 66 - по постановлениям районных прокуратур, 2 постановления по протоколам, составленным РОВД МВД УР.

Всего за 2011 год государственными инспекторами вынесено 392 постановления о назначении административного наказания.

Постатейная структура административных правонарушений выглядит следующим образом:

Ст. 7.3 Пользование недрами без лицензии на пользование

недрами либо с нарушением условий, предусмотренных

лицензией на пользование недрами, и (или) требований

утвержденных в установленном порядке технических проектов 8

Ст. 7.6 Самовольное занятие водного объекта или пользование

им с нарушением установленных условий 9

Ст. 8.1 Несоблюдение экологических требований при

планировании, ТЭО проектов, проектировании, размещении,

строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию,

эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов 130

Ст. 8.2 Несоблюдение экологических требований по

обращению с отходами 69

Ст. 8.5 Сокрытие или искажение экологической информации 5

Ст. 813 Нарушение правил охраны водных объектов 1

Ст. 8.14 Нарушение правил водопользования 1

Ст. 8.15 Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных

или водоохранных сооружений и устройств 2

Ст. 8.21 Нарушение правил охраны атмосферного воздуха 61

Ст. 8.41 Невнесение в установленные сроки платы за негатив-

ное воздействие на окружающую среду 105

Ст. 8.42 Нарушение специального режима осуществления

хозяйственной и иной деятельности на прибрежной

защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного

объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной

деятельности на территории зоны санитарной охраны

источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 1

По результатам проведенных мероприятий по госэколконтролю выявлено наибольшее количество нарушений следующих обязательных требований природоохранного законодательства: несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий (130 правонарушений, ст. 8.1 КоАП РФ), несвоевременная уплата платы за негативное воздействие на окружающую среду (105 правонарушений, ст. 8.41 КоАП РФ), несоблюдение экологических требований по обращению с отходами (69 правонарушений, ст. 8.2 КоАП РФ) и выбросы загрязняющих веществ без специального разрешения (61 правонарушение, ст. 8.21 КоАП РФ).

Основные нарушения, выявляемые при проведении государственного водного контроля: самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий (ст. 7.6 КоАП РФ).

Основные нарушения, выявляемые при проведении государственного геологического контроля: незаконная добыча ОПИ (ст. 7.3 КоАП РФ).

Количественные результаты по предъявленным и взысканным штрафным санкциям приведены в таблице 1.

Таблица 1


в т.ч.

Кол-во взысканий

Предъявленная

сумма,

тыс. руб.

штраф юридическим лицам

38

530,0

штраф должностным лицам

314

940,5

штраф физическим лицам

12

10,0

штраф индивидуальным предпринимателям

28

110,0

Итого

392

1590,5


За 4 квартала 2011 года, в результате проведения контрольных мероприятий, государственными инспекторами УР наложено денежных взысканий за нарушения природоохранного законодательства РФ на сумму 1590,5 тыс. рублей. По данным УФК по УР в бюджет за 2011 год поступило 1 730,0 тыс. руб.

Юридическими и должностными лицами за 2011 год обжаловано 11 постановлений об административном правонарушении. В районных судах Удмуртской Республики было рассмотрено 7 дел (4 дела прекращено, 3 постановления оставлено в силе). В Арбитражном суде Удмуртской Республики рассматривалось 4 дела (2 заявления удовлетворены).

С целью взыскания штрафов в местные бюджеты по вынесенным постановлениям об административных правонарушениях дела госинспекторами УР своевременно направляются судебным приставам. За 2011 год в УФССП по УР всего направлено 20 писем (16 писем – по постановлениям за 2011 год, 4 – за 2010 год) на общую сумму 537,0 тыс. рублей, из которой судебными приставами взыскано 67,0 тыс.рублей.

В 2011 году было принято участие в 14 комиссиях по уничтожению наркотических средств.

Начальник отдела М.В. Зауголышев

страница 1


скачать

Другие похожие работы: